云南蒙自

位置·面积蒙自县位于云南省东南部，红河州东部。东西最大横距61.3公里，南北最大纵距62公里。东邻文山县，南接屏边县，西连个旧市，北与开远市接壤。北回归线从境内鸣鹫镇小坝心、西北勒乡苏租、文澜镇大台子、雨过铺镇新光、长桥海东坝穿过。全县总面积2228平方公里，其中山区面积1683.8平方公里，占总面积的75.6％；坝区面积544.2平方公里，占总面积的24.4％。县城海拔1307米，建城区面积20平方公里，城镇化水平45％；城区绿化面积4.91平方公里，绿化率33％；是红河州州府驻地，距省会昆明289公里。行政区划2005年，蒙自县辖7个镇，4个乡，86个村民委员会，691个自然村，990个村民小组。人口·民族2005年末，蒙自县总人口330355人，其中：男性165971人，女性164384人；农业人口264100人，非农业人口66255人。人口出生率13.3‰，死亡率7.3‰，自然增长率5.9‰，人口密度每平方公里148人。居住有汉、彝、苗、壮、回、哈尼等民族，其中，汉族137244人，占全县总人口的41.54％；少数民族193111人，占58.46％。少数民族人口中，彝族102063人，占全县总人口的30.89％；苗族45808人，占13.87％；壮族38702人，占11.72％；回族3212人，占0.97％；哈尼族1103人，占0.33％；其他少数民族2223人，占0.67％。气候2005年，蒙自县降雨日数130天，年降雨量744.2毫米，较上年偏少110.1毫米；年平均气温19.5℃，较上年偏高0.5℃；极端最高气温33.8℃，极端最低气温2.9℃；年日照时数2115.9小时，较上年偏少3小时，日照百分率48％。全县6月2日进入雨季，较常年偏晚，9月25日雨季结束，为偏早年份，年降水量比历年平均值偏少113.6毫米，属偏少年份；年平均气温比历年平均值偏高0.9℃，属偏高年份；年日照时数比历年平均值少47小时，属偏少年份。2005年是一个高温少雨年，1月、4月气温正常，2月特高，3月偏低，3月上旬受强冷空气影响，大部分地区出现“倒春寒”天气；5月雨量22.0毫米，突破1997年出现的5月月最少降水极值23.0毫米。气候综合评价为中等偏下年景。经济2005年,蒙自县实现地区生产总值（GDP）247979万元，比上年经济普查数202036万元增长18.5％（按可比价格计算），其中：第一产业增加值59826万元，增长5.2％；第二产业增加值85584万元，增长45.1％；第三产业增加值102569万元，增长10.6％。人均生产总值7540元，比上年增长17.2％。三次产业结构由上年的27.8∶35.6∶36.6变化为24.1∶34.5∶41.4。固定资产投资2005年，蒙自县固定资产投资总额271203万元，比上年增长51.10％，其中：基本建设投资159056万元，增长73.86％；更新改造投资47838万元，下降6.89％；房地产开发投资39342万元，增长52.48％；其他投资24967万元，增长130.75％。在固定资产投资完成额中，基本建设及基础设施建设是投资的重点，房地产投资呈现出高速增长的格局，一大批重点项目如天马路西延、西环路一期、北过境公路改造、城市电网改造、城市供水厂及管网改造、城市污水处理厂二期、城市垃圾处理场、新区3所学校建设、银河路和凤凰路南延、南二环路、县级行政中心路网、新区县医院、县疾控中心、红河大道、玉蒙铁路、昆河高速公路蒙新段等建设进展顺利。实施一批城市景观改造项目，基本完成朝阳路等9条城市次干道综合改造、文澜镇10个农住片区路网建设、南湖内部景观改造和城市主干道两侧建筑立面改造工程，开工建设生态防洪河。完成乡村公路和村容村貌道路建设投资2916万元，建设改造农村公路和村容村貌道路312.8公里。菲白水库、长桥海水库除险加固和蒙开个大型灌区等建设进展顺利。开发区引进项目16个，计划投资2.6亿元。截至2005年，蒙自开发区累计引进项目393个，计划投资361410.1万元，其中竣工项目254个，完成投资188108.1万元；在建项目26个，计划投资63534.3万元，完成投资54129万元。农业2005年，蒙自县实现农林牧渔业总产值94780万元，比上年增长13.85％，其中：农业产值67069万元，占总产值70.76％；林业产值2200万元，占2.32％；牧业产值22195万元，占23.42％；渔业产值2366万元，占2.50％；农林牧渔服务业产值950万元，占1％。农村经济总收入7.63亿元，增长10.79％。耕地面积39.03万亩，其中水田10.64万亩，旱地28.39万亩，农民人均占有耕地1.48亩。全年种植粮食作物49.50万亩，增长5.75％；粮食总产量12.08万吨，增长1％；农民人均有粮457公斤。经济作物种植面积11.93万亩，主要有烤烟、蔬菜、水果等。甘蔗总产量8949.6万公斤，下降36.68％；烤烟产量766.8万公斤，增长14.7％；蔬菜总产量16041.2万公斤，增长2.8％；水果产量10150.8万公斤，增长37.1％。肉类产量2017.9万公斤，增长9.7％；禽蛋产量111.2万公斤，增长15.71％；水产品产量296.9万公斤，增长14.85％。年末大牲畜存栏56321头，增长4.1％；生猪存栏266300头，增长3.2％；羊存栏26848只，增长7.2％。投入农田水利建设资金6386.66万元，菲白水库、长桥海水库除险加固和蒙开个大型灌区等重点水利工程顺利推进。治理水土流失面积2.31平方公里，解决山区7680人饮水困难。完成人工造林和各类封山育林面积45.94万亩。工业2005年，蒙自县实现县域工业总产值222368万元，比上年增长49.7％，其中县属工业总产值130026万元，增长8.18％。规模以上工业企业实现总产值167441万元，增长64.7％。重工业快速增长，完成产值157176万元，增长80.1％；轻工业平稳发展，完成产值10265万元，下降29.1％。国有经济实现产值24053万元，增长46.1％；股份制经济快速增长，实现产值140214万元，增长76.8％；其他企业实现产值994万元，增长31.2％。实现产品销售收入166077万元，增长72.4％；利税总额14281万元，增长14.1％；工业增加值39232万元；亏损企业亏损额5112万元。主要工业产品产量：铅10673吨，粗钢215649吨，白银43吨，原煤90000吨，电池3192万只，糖12219吨，人造板7782立方米，水泥9.9万吨，胶鞋1326万双。乡镇企业2005年，蒙自县有乡镇企业5033个，其中集体企业1个，股份合作制企业38个，有限责任公司5个，私营企业2个，其他企业4987个。乡镇企业总数中，农业企业2个，工业企业838个（其中采矿业66个，制造业772个），建筑业42个，交通运输仓储业728个，批发零售业1894个，住宿及餐饮业897个，社会服务业428个，其他行业204个。从业人员118255人。实现总收入19.96亿元，比上年增长17.27％；完成工业总产值9.48亿元，增长15.2％；上缴税金7311万元，增长14.8％。蒙自矿冶有限责任公司、博发矿冶有限责任公司、芷村石灰窑煤炭有限责任公司、蒙自瀛洲水泥有限责任公司4家企业的总收入、工业总产值分别占全县乡镇企业总收入、工业总产值的66.9％、70.2％。非公有制经济2005年，蒙自县有非公有制企业8973户，比上年增长29.1％，从业人员28441人，增长17.9％，其中个体工商户8705户，从业人员23510人；私营企业268户，从业人员4931人。注册资金5.53亿元，增长35％。上缴税金1.61亿元，增长39.5％，占全县税收的63.2％。交通·邮电2005年，蒙自县县乡公路通车里程1567公里，其中：国道48公里，省道95公里，县道219公里，乡道933公里，村道244公里，专用道28公里。公路运输完成货运量305万吨，比上年增长11.31％；客运量259万人次，下降38.33％；货物周转量23040万吨公里，下降23.7％；客运周转量14644万人公里。全年完成邮电业务收入10690万元，其中邮政业务收入816万元，电信业务收入3864万元，移动业务收入6010万元。年末固定电话总数42264部，电话普及率12.8部/百人。商业2005年，蒙自县社会消费品零售总额81950万元，比上年增长15.27％。其中：批发零售贸易业61679万元，比上年增长14.31％；餐饮业20271万元，增长18.26％。县城消费品零售额68331万元，增长15.8％；农村消费品零售额13619万元，增长12.7％。财税·金融2005年，蒙自县完成财政总收入32591万元，比上年增长22.92％，增收6078万元，首次突破3亿元大关，其中：地方财政收入22136万元，增长13.49%；地方财政支出44749万元，增长25.79％。年末，金融机构各项存款余额41.60亿元，比上年增长24.89％；各项贷款余额24.90亿元，增长45.10％；城乡居民储蓄存款余额21.12亿元，增长22.36％。银行现金收入97.82亿元，现金支出102.88亿元，货币投放5.06亿元，分别增长22.03％、26.22％、2.8倍。年末，人寿保险公司实现保费收入3329.1万元，下降26.24％；全年发生各类理赔案件1729件，支付赔款157.14万元。财产保险公司实现保费收入1598万元，增长17.55％；发生各类理赔案件1377件，支付赔款808万元。科学技术2005年，蒙自县组织实施县重点科学技术项目10项；科技部科技试点县项目1项，组织实施州科技局科技发展项目3项。国家级重点科技示范项目“年产50吨4N铟生产线建设”进展顺利。蒙自县农村人才资源开发利用研究，稻后菜标准化生产技术研究与示范，桑树病虫害防治技术研究与示范，优质红梨病虫害防治技术与示范，优质稻“云恢290”原种提纯复壮及优质稻新品种引进、试验、筛选、示范，鲜食蚕豆新品种引进、试验、筛选、示范，园林植物野生乡土树种开发及应用研究，枇杷桃潜蛾发生危害规律及防治技术研究，蒙自石榴品种资源研究库建设等项目正在示范推广。县植检植保站申报的《蒙自县石榴园杂草防除技术大面积示范推广》、机关幼儿园申报的《幼儿区角活动中教师主导作用的研究》分别荣获红河州科技进步三等奖。成立蒙自县知识产权局，加强以专利为核心的知识产权宣传普及工作，推动科技创新。开展“科技以人为本、全面建设小康”为主题的“科技活动周”活动，开展科普宣传、农村实用技术培训、青少年科普活动等。教育2005年，蒙自县投资2.23亿元完成教育基础设施建设建筑面积15.82万平方米，一中、三中、二小新校区建设项目主体工程竣工并投入使用。办学质量提高，高考上线率73.25％。“两免一补”政策得到贯彻落实，1.9万人次中小学生享受到中央免费提供的教科书，3263人次农村半寄宿制学生享受到每月15元的生活补助，社会各界捐资200多万元建立助学基金。年末，全县有高级中学1所，在校学生2527人；职业高级中学1所，在校学生1326人；教师进修学校1所，在校学生258人；初级中学17所，在校学生17134人,毛入学率101.51％，辍学率1.94％；有小学校223所（个），其中完小109所，一师一校点83个，教学班1038个，在校学生36387人，适龄儿童入学率99.93％，辍学率0.1％；幼儿园18所，在园幼儿6602人。15周岁人口初等教育完成率99.65％，文盲率0.05％。17周岁人口初级中等教育完成率96.31％。有幼儿园专任教师178人，小学专任教师1677人，初中专任教师875人，中等职业中学专任教师105人，高级中学专任教师149人。中小学校舍总面积26.51万平方米，其中小学15.84万平方米，生均4.35平方米；中学10.66万平方米，生均5.42平方米。文化2005年，蒙自县举办“2005年中国·蒙自石榴节”系列文体活动、首届“石榴仙子”选美大赛及颁奖晚会，协办“中国电影百年·红河电影周”、全国男篮职业联赛云南赛区主场赛等重大活动。举办“滇南之心，魅力蒙自”文学笔会、演讲大赛及廉政文艺汇演。现代大型彝族舞蹈诗《天下第一鼓》参加全州文艺汇演取得好成绩。举办金鸡报春社区文艺展演、顾寿亭先生书画纪念展、蒙自近现代史展览暨碧色寨百年怀旧摄影展等群众文化活动。全年创作各类文艺作品30件，其中获奖作品21件，舞蹈《快乐烟盒》、《自古英雄出少年》获中华之星全国青少年艺术人才大赛全国总决赛金奖。完成民族民间文化资源普查，建立县级民族民间文化保护名录167个，其中26个为红河州民族民间传统文化保护项目。投入文物保护资金116.5万元，对省级文物保护单位碧色寨、鸣鹫缘狮洞、南湖瀛洲亭等实施维修。加强文化市场管理，县文化体育局荣获“全国文化先进集体”称号，5个乡镇文化站被评定为省一级站，县图书馆被评定为国家三级图书馆。蒙自县志续修工作全面启动，第十部《蒙自年鉴》如期出版发行，《蒙自年鉴》（2003、2004年版）在云南省第六届年鉴系列评奖中，分别荣获综合一等奖、综合特等奖。新闻宣传工作位居全州第一，广播、电视覆盖率分别为94.21％和93.04％。体育·卫生2005年，蒙自县举办第十届象棋、围棋比赛，传统摔跤比赛，迎春桥牌比赛，第六届冬泳比赛。在农村组织开展采花山、篮球、摔跤、烟盒舞、民间耍龙等形式多样的民族特色体育活动，参加活动人数占农村总人数的25％。文澜镇银河社区居委会被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”，文澜镇银河、双河社区被云南省体育局授予第二批“云南省体育特色先进社区”称号。蒙自县新型农村合作医疗试点工作取得成效，人、户“参合率”分别达81.5％和81.1％，实施乡村一体化管理的乡镇和村卫生所分别达90.91％和95.20％，以人员、房屋、设备三配套为主要内容的农村三项建设成效显著，98%的卫生院危房得到了新建和改建，群众就医环境得到改善。突发公共卫生事件应急处理及疾病预防控制能力增强。年末，有卫生事业机构19个，其中县属5个，乡镇卫生院14个。有卫生技术人员474人，其中县属308人，乡镇166人，平均每千人拥有卫生技术人员1.23人。有病床510张，平均每千人拥有病床1.55张。11个乡镇有村卫生所（室）84个，其中73个基本达到合格村卫生所标准，有乡村医生265人，其中已获得省卫生厅颁发的“绿卡”（乡村医生行医资格证书）197人。有社会办医疗机构107个，城区有各种诊所77家，占总数的79.38％；乡镇20家，占总数的20.62％，有从业人员250人，基本形成县、乡、村三级医疗预防保健网。开展8次治脏、治乱、清理整顿环境卫生为主要内容的爱国卫生运动。文澜镇高家寨、余家寨、马家寨、大台子、海边寨、马房等6个村被命名为云南省卫生村，“国家卫生县城”创建通过考核验收。人民生活2005年，蒙自县在岗职工年人均工资14282元，比上年增加2042元。农民人均纯收入2029元，增加193元，农民人均占有粮食457公斤。年末人均储蓄存款6393元，增加1091元。投入扶贫开发资金1674.98万元，分别实施省级和州县级整村推进项目16个和10个，解决特困人口6075人的温饱，巩固温饱不稳定人口4320人。取消农业税，免征251万元，受益群众25.9万人。发放粮食直补金额260.77万元，受益农民22万人。发放良种补贴85万元。兑现退耕还林补助金962万元，受益农户6400户。兑现农机购置补贴50.1万元，带动农户投资126.89万元。开发就业岗位15050个，实现就业4589名，城镇“低保”3507人，基本实现应保尽保。投资703万元建设廉租房6042.75平方米。实施送温暖工程，筹措帮困资金45.86万元，救助困难职工2512人。领导干部县委书记范华平，副书记陈强、宋平（8月止）、向从科、朱树红、王丽萍（12月止）、伍刚（8月起）。县人大常委会主任陆继高，副主任李家义、周新民、龙怀雨、祝有文、孙成刚、白展凤。县长陈强，副县长赵云华、毛成伟、赵兰、高宝云、孙蕊（12月止）、陈百炼、戴劲松。县政协主席钟麟,副主席马增伟、刘新民、徐宁、张念蒙、刘俊明、任洪邦、孔凡玮。县纪委书记宋平（8月止）、向从科（8月起）。

云南农信企业自身加固问题造成闪退

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农村信用社是一个比较特殊的银行业金融机构。相对而言，其招聘考试的命题方向与公务员、村官等考试的命题方向有很大不同。针对这一实际情况，中国商业出版社在编写教材时，特意立足于农村信用社的工作实际，在公共基础知识之上，着重讲解信用社工作人员必备的知识内容。毋庸置疑，这些内容也大都是农村信用社选拔考试的重要考点所在。

2005年3月28日，云南省农村信用社联合社简称省联社正式成立，开启了云南省农村信用社改革发展的崭新纪元。

云南省昭通市永善县人口有多少

人口：约41.97万人

人口密度：150人/km2

永善在夏禹时属梁州域；周朝时属于雍；秦始皇二十六年（公元前221年）属西南夷夜郎部；西汉元封五年（公元前106年）属犍为郡朱提县地；蜀汉时属朱提郡朱提县地；西晋太康二年（281年）属朱提郡南广县；南朝属宁州朱提郡河阳县；隋开皇三年（583年）废郡改州统县，属南道开边县地；唐南诏时，属爨部地；宋朝属乌蒙部；元朝时属乌蒙路宣慰司；明朝时属四川乌蒙府地。

清朝雍正五年（1727年），云贵总督鄂尔泰平定乌蒙（今昭通），改隶云南，设昭通府；六年二月又于米贴设一知县、教谕、典史，分驻昭通镇标右营游击，抚驭乌西一带；适值米贴土目禄永孝死，其妻禄氏掌管其地，抗不服调。同年二月初一日，鄂尔泰遣援剿左协副将郭寿域领兵300往谕，初五日抵米贴。禄氏表面归服，暗地谋反，于二月十二日夜半，率四川沙马、黄琅土司和吞都德昌土司、彝目毛脸乌基等聚集1000余人叛，寿域被害，士兵300仅有一甘姓幸存，奏报鄂尔泰，鄂尔泰大怒，派大将张耀祖、哈元生、卜万年率兵分三路进剿平之，并由朝庭钦命县名为“永善”,意为永远服从管教.

永善，中国第二大，世界第三大水电站（总装机1260万千瓦）——溪洛渡水电站所在地，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′_104°01′，北纬27°30′_28°30′之间，总面积2789平方千米，东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米。县城溪洛渡镇，海拔820米，距昭通市政府驻地200千米，距省会昆明580千米，县城有人口2.5万人。全年平均气温16.3℃，降水量670毫米，日照时数为1172.8小时。全县辖溪洛渡、黄华、大兴、茂林、桧溪5镇和佛滩、团结、细沙、青胜、务基、马楠、黄坪、水竹、莲峰、万和、伍寨、墨翰、码口13乡，其中马楠、伍寨分别为苗族彝族乡、彝族苗族乡。全县共有133个村和4个社区，2772个村民小组。2004年年末总人口41.9677万人，其中汉族387737人，苗族11674人，彝族18785人，回族1366人，其他民族115人；农业人口395762人，非农业人口23915人；人口自然增长率控制在11‰以内。

境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。全县有三江口原始森林7万亩，竹林20万亩。成材林主要有松、杉，有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。境内土产丰富，干鲜水果四季不断，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。

永善是国家能源基地，正在建设的金沙江溪洛渡水电站距县城7公里，建成后总装机量1260万千瓦，主要送电方向为华中、华东地区。溪洛渡电站于2002年筹建，2004年库区施工公路、对外交通专用公路、导流洞施工支洞等工程已相继开工建设，各项准备工作基本就绪，只待建设大军进场正式开工。

2004年，永善抓住西部大开发等战略性机遇，依托溪洛渡电站建设，加大招商引资力度，圆满完成各项预期目标和经济社会发展的主要任务。全年实现生产总值110810万元（含溪洛渡电站投资），比上年增长43。5%，首次突破10亿元大关，其中第一产业37600万元，比上年增长3.7%；第二产业41107万元，比上年增长255.6%；第三产业32103万元，比上年增长9.6%。全年完成中央两税586万元，同比增加178万元，增长43.63%；地方一般预算收入完成2236万元，比上年增长39.58%；一般预算支出完成22286万元，同比增支3588万元，增长19.19%。粮食总产量121824吨，增长1.16%；社会消费品零售总额18970万元，增长10%。全社会固定资产投资完成152893万元，为上年的410.3%，其中溪洛渡电站投资119079万元，为上年的748.6%；地方投资33814万元，为上年的158.3%。2004年，农业产业结构进一步调整，农民收入增加。完成各类水利工程1481件，完成“天保”公益林建设5.3万亩，农村能源沼气池建设1600口，节柴灶300眼。治理水土流失面积20平方千米，新增灌溉面积0.6万亩，改善灌溉面积1万亩，新增节水灌溉面积0.7万亩，解决0.55万人和0.5万头牲畜的饮水困难，全县水利化程度达到31.5%。完成冬玉米、冬马铃薯、冬早蔬菜为主的冬季农业开发0.54万亩。全县烤烟种植1万亩，完成全等级烟叶收购1.7万担，实现烤烟总产值640万元。畜牧业产值达20151万元，肉类产量达到19392吨。魔芋种植面积完成1846公顷，产量2281.3吨；花椒种植面积60030亩，产量978.9吨；砂仁种植面积1296公顷亩，产量4126.3吨，产值3236.8万元。转移农村劳动力6万人，同比增加1.26万人，增加纯收入1629.3万元，农民人均务工收入达41.7元，占农民增加纯收入的35.95%。当年争取以工代赈、安居温饱、西部易地扶贫搬迁试点、重点村扶持等项目资金4461万元。完成安居工程1207户，发放小额信贷资金480万元。县直单位联系挂钩扶贫的66个贫特困村取得一定成效，共解决8179人的温饱。

2004年，企业改革顺利推进，29户国有、19户集体企业改制方案已全部审批，完成25户国有、9户集体企业改制。全年实现工业现价总产值11151万元，同比增长18.8%，其中国有及规模以上工业产值4052.2万元，规模以下工业产值7099.3万元；实现工业现价增加值5375万元；国有及规模以上工业企业实现销售收入4048万元；实现利税总额340.1万元，是市政府考核任务数的4.4倍，其中实现利润106万元。全县金融机构各项存款余额98985万元，比上年增加31480万元，增长46.64%；金融机构贷款余额57643万元，比上年增加9539万元，增长19.83%。全县金融机构净投放现金34312万元，同比净增23288万元，增长211.24%。银政合作、银企合作体制逐渐完善。

2004年，永善向上级争取各项建设资金13164万元，其中国债资金6696万元。全年招商引资签约项目5个，是市政府考核任务数的6.3倍；市外到位资金1.06亿元，是市政府考核任务数2.35倍。通县油路、生态工程顺利通过上级验收，云荞水库、县二水厂工程已全部完工，黄水公路、蒿枝坝水库除险加固等一批重点建设工程进展顺利；县中医院医技大楼、传染病医院、永一中扩建、政协水务大楼等即将竣工，荷花片区金江锦城、校园片区、县宣传文化活动中心、老干活动中心等建设项目相继开工。“县际通油路”工程经交通部批准立项，县城过境线可研已报省评审通过，梅家河水库可研报告、莲峰水库除险加固工程初设已经省评审通过。溪洛渡电站筹建工作进一步加快，23项筹建工程相继启动，以电站建设为契机带动的人流、物流、资金流、信息流进一步向永善集聚。

2004年，城镇化发展战略取得较大发展。围绕构建”山城、水电、园林、湖滨”旅游城市的形象目标，委托重庆规划设计院承担设计的县城总体规划和控制性详规已完成，并报市政府审批，拟将县城建成15平方千米的中等城市；5个省列重点集镇和12个乡集镇总体发展规划、建设实施方案已完成。县城振兴大街二期工程、金江明珠大酒店已竣工投入使用，金溪家园及溪洛渡大酒店等重大工程正加快实施。黄华镇省列中心小城镇建设顺利推进，桧溪镇、务基乡、大兴镇列入省经济开发示范小城镇规划建设申报工作已完成。

2004年，投资环境进一步改善，各项优惠政策逐步落实，招商引资取得新成绩。西昌广林开发公司、西昌市房屋建设开发有限责任公司、云南建工集团、永善县溪洛渡建设发展有限公司等一批有实力、守信誉的企业到永善投资开发，为县城基础设施建设作出巨大贡献。湖北电力集团公司开发墨翰上小河水电资源，宜宾拓展建设公司建设二水厂及开发项目。全年共引进资金5.045亿元，政府投资、金融贷款、社会融资等多元投资格局已基本形成。

2004年，个体工商户和私营企业已分别达到4361户和64户，注册资金分别达到5471万元和7009万元。全县个体私营经济从业人员达10337人，金融保险、教育科技、邮电通信、交通运输成为服务业的主要行业，市场体系、社会化服务体系、社会保障体系建设稳步推进。主要工业产品产量：原煤14200吨，发电量7243万度，红糖3600吨，糕点87吨，白酒203吨，服装7.9万件，水泥2.3万吨，砖1880万块，瓦39万片，日用陶瓷0.46万件，自来水生产74.68万吨，铅锌原矿14990吨，家具0.24万件，魔芋精粉240吨。

永善县政府公众信息网于10月开通，一些部门相继建立局域网，初步实现部门政务电子信息化。巩固“普六”推进“普九”工作取得成效，小学和初中升学率分别达到99.25%和55.32%。全县适龄儿童入学率达99.07%，小学生辍学率控制在1.97%；高考成绩名列全市第二，中考成绩名列全市第一，扫盲工作已通过市政府复核评估，正在申请省政府验收。全县安全生产形势总体上日趋稳定，安全事故发生率、死亡人数、经济损失同比下降2.5%、22.2%、15.19%。全年受理治安案件568件，查处556件，查处率为97.89%；接待处理来信来访6339件，调解各类纠纷1946件；清理拖欠工程款3040万元，督促偿付农民工工资600余万元。发放救灾物资538846件、救灾救济金600余万元；城镇居民3201户4032人享受最低生活保障。医疗保险覆盖167个单位8748人，住房公积金覆盖面扩展到县乡143个单位6748人，发放个人住房公积金贷款906万元，归集总额达3300万元。全县广播电视覆盖率达78%，“村村通”电话目标已经实现。全县程控电话装机容量达15470门，移动电话用户达到13750户。

2004年，国有经济单位机关人员2632人，事业人员4902人，企业人员641人，年人均工资分别为11650元、14373元、11078元；集体经济单位机432人，年人均工资报酬9463元；农业人口人均纯收入1102元。

交通

1978年，在永善县2789平方公里的国土面积中，各类公路总计只有382.5公里，万人拥有公路里程仅11公里，11个乡（镇）134个行政村仅9个乡35个村（办事处）基本通路。农村运输全靠人背马驮，“一天能翻一座山，一天只过一道弯”是当时山里人生活的真实写照。

永善地处雄奇壮丽的乌蒙山深处，高山大河之间到处是陡坡悬崖、沟壑深谷，修路之难“难于上青天”。为改变极度落后的交通状况，永善交通人越高山、趟大河，30年间投资上亿元，建成县乡公路近10条、1100余公里，乡村公路129条922.7公里，大小桥梁64座4500余米，使全县公路里程从481公里增加到1686.8公里，大小桥梁从7座增加到71座，桥涵里程从475米到增加到4997.4米。

从大黄公路、桧青公路到水黄公路、大码公路，再到涉及全县137个行政村的通达工程；从实现零突破的县城大瀑沟油路、通县油路、永大（永善至大关）县际油路，到横跨金沙江、穿越大梁子山脊的溪洛渡对处交通“二专线”。公路在悬崖峭壁间延伸，风餐露宿、风雨兼程的永善交通人却经历着艰难险阻的考验，逢山开路、遇水搭桥，艰巨的施工任务和艰难的施工条件考验着永善每一位交通人的耐心、智慧和毅力。

光阴荏苒，弹指间，改革开放30年，永善交通人以艰苦卓绝的奋斗不断攻克工程资金紧张、安全责任重大、施工条件艰苦等难关，以昂扬的姿态谱写着奋进的历程。到2007年底，永善已拥有国道52.5公里、省道50公里、县道477.7公里、专用公路29.5公里、乡村公路1077.129公里，油路2条260公里，每百平方公里国土面积有公路59.8公里，万人均有公路里程达40.5公里。30年艰难困苦，30年昂扬奋进，永善交通跨越了极贫极弱的艰难处境，迈上了百年巨变的快车道。

走进今天的永善，一条条蜿蜒的盘山公路若盘丝般游走峻峰白云之上，溪洛渡对外交通方便快捷，溪洛渡永久性大桥、墨翰大桥、金家沟大桥等桥梁飞架于高山深谷之间，各种车辆川流不息，四通八达的现代交通引领永善人民奔向幸福美好的生活

教育

今天，当你走进永善县的一所所学校，置身于幽雅清静的校园，美丽气派的教学大楼、现代化的设施、争芳斗艳的红花绿草令人目不暇接。赏心悦目的校园里，书声朗朗，花香弥漫，辛勤的园丁们正驾驭教学的风帆，引领莘莘学子在知识的大海里酣畅遨游全县中小学旧貌换新颜。

然而就在30年前，“黑屋子、泥台子、烂桌子、破凳子，坐着一群泥孩子”，这是改革开放之初永善教育的真实写照。1978年，永善有中小学763所，学生43630人，教师1931人，校舍破烂不堪，桌椅、仪器、图书等异常紧缺。

1981年，永善县开始整合教育资源，撤并低年级校点，扩大村完小办学规模，使学校布局日趋合理，教学质量迅速提高。1984年，全县实行入学率、巩固率、完学率、升学率达标管理，并在三坪进行试点实验，1986年永善景新小学、井底农场小学被认定为地区实验小学。1995年，对全县中小学进行分类要求、分层次管理，把经济条件、气候环境、办学设施相近的县级中学、乡（镇）中心校划为一个层次进行考评，并把竞争、奖励机制引入教育，增强教育内部活力，促进教育事业发展。1990年至2007年，永善教育先后争取到贫困地区世界银行贷款、国家“普六”、草棚改造、香港苗圃工程等资金，此外广泛发动社会和个人捐资、集资投入教育，使全县办学条件得到极大改善，入学率、巩固率、完学率得到大幅度提高，2000年全县基本普及六年义务教育，顺利通过了省、地验收，2008年，全县普及九年义务教育通过省、市验收。

30年的风雨历程和辛勤耕耘，使永善教育硕果满枝头。一幢幢现代化、配套齐全的教学楼取代了原本简陋落后的校舍，一批批中小学相继迈入规范化学校行列，全县教育事业焕发出勃勃生机，展现出欣欣向荣的动人景象。截至目前，全县有各类学校636所，在校学生78554人，在园幼儿5007人，有教职工3579人。全县所有乡村中学和完小已由过去的茅草房、土木结构房变化成明亮的砖混结构房，学校配备了课桌椅和教学仪器，小学校舍建筑面积20.93万平方米，初中校舍建筑面积13.96万平方米。全民齐心打响“普六”、“扫盲”、“普九”三大“战役”，“普六”、“扫盲”、“普九”目标已如期实现。

坚实跨越三十年，而今再迈新征途。在永善这块开发的热土上，一座座崭新的校园拔地而起，2789平方公里的秀美山川，正在国家惠民政策的春风吹拂中层林绿染，舒展教育之春的壮美画卷。

医疗卫生

30年来，永善县医疗卫生事业的蓬勃发展，基础设施不断加强，人才队伍不断壮大，惠民工程稳步推进，妇幼保健扎实推进，疾控网络初步形成，执法监督成效明显，一条条措施的扎实推进，给全县人民筑起了一道健康保障网。

2007年永善县作为新型农村合作医疗试点县，首年参合人数为278486人，参合率为68.51%，全年共减免参合群众补偿基金1238.81万元，享受减免报销人数为554792人次，住院补偿额达3000元以上57人，其中10000元的14人。2008年参合率达73.03%。

改革开放前，县内医疗机构医疗设备十分简陋，只有显微镜、30毫安X光机、立式高压消毒器、弧影灯及少量的外科手术器械。改革开放后国家进一步加大对医疗卫生事业的投入，医疗卫生条件大幅改善。

“十五”期间，永善县投入卫生基础设施建设资金1047万元，相继建设了县人民医院门诊医技大楼、中医院住院大楼、县疾控中心综合楼、县人民医院传染科、乡镇卫生院住院楼3幢、乡镇综合楼1幢、村卫生室12个和改建乡镇卫生院业务用房等，共新建业务用房13985.97平方米，改扩建业务用房630平方米。投入设备建设资金213.2万元，购入X光机、B超及其它医疗设备共126台(套、件)、农村医疗巡回车1辆。到2007年末，全县医疗卫生单位拥有万元以上的各种先进医疗设备79台（件），其中50万元以上的12台（件）。

医疗条件和技术水平的不断改善和提高，基本上满足了群众的就医需求，基本做到了重、大、疑难症病人治疗不出县。

农业

30年间，永善县农村经济总收入从1978年的1963万元增加到2008年的（预计）110465万元，增长56倍；农民人均纯收入从45元增加到（预计）2016元，增长44倍。农村文明富裕程度明显改善，农业发展步入“快车道”。

粮食生产能力大提高。改革开放以来，永善县委、县政府始终把解决“三农”问题摆在农业农村工作的首要位置，把党的各项支农、惠农政策落到实处，充分调动农民种粮积极性。安排专项资金大力推广“两杂”良种、脱毒马铃薯、优质小麦等品种，大力实施粮食增产科技措施，提高产量和质量。2008年全县粮食种植面积达74.6万亩，总产量达（预计）13.397万吨，比1978年的7.315万吨增长83％。

优势特色产业大发展。实施“三群两基一百里”的产业结构调整战略，着力打造“魔芋、畜牧、竹子、花椒、核桃”五大农业特色产业。在高寒山区重点发展以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群；二半山区突出发展以魔芋、烤烟、砂仁为主的经济作物产业群；江边河谷区大力发展以花椒、脐橙为主的经济林果产业群；培植蔬菜基地和粮食生产基地；凭借金沙江沿岸得天独厚的光热条件，依托农业优势资源打造沿江百里绿色经济带。目前，“三群、两基”轮廓初显，完成魔芋、花生、油菜、蔬菜种植面积达17.5万亩。

畜牧产业大发展。从抓良种覆盖率入手，积极引进优良畜禽新品种，大力推广畜禽品种改良、人工授精及黄牛冻改技术，提高良种覆盖率。经过多年的努力，成功培育优良毛羊品种，2002年7月经国家农业部畜禽品种审定委员会审定，正式命名为“云南半细毛羊”。目前，该县畜牧良种覆盖率达90%，畜牧产业产值达30000万元，与1978年相比增长了28倍。

农业科技推广水平大进步。坚持走科教兴农的发展路子，加大“两杂”良种、农业重大科技措施推广力度。目前，农业科技覆盖率达78.6%，水稻旱育稀植和双行混栽、玉米直播定向和育苗定向移栽、地膜玉米、脱毒马铃薯和加工型马铃薯推广、魔芋规范化种植、地膜蔬菜、果园规范化管理及油菜规范化种植等重大科技措施推广水平迈上新台阶。

产业化经营、标准化生产大推进。按照“规模化、规范化、集约化”的产业发展思路，以市场为导向，以龙头企业为支撑，坚持以培育农村新经济组织为重点，大力发展畜牧、魔芋、林果等主导产业。目前，全县共有种养业科技示范户378户、种养大户126户，农产品营销户72户，农民经纪人132人，涉农营销企业达11家，其中天山食品公司的白魔芋精粉已通过国内有机食品认证和日本JONA认证，畅销国外。

苍桑巨变,滔滔金江作证；欢歌笑语,巍巍乌蒙聆听。如今的永善农村生机勃勃，日新月异，山村处处气象新。回首三十年，永善农业发展不仅实现了历史的新跨越，而且正向现代农业的目标阔步前进。

林业

党的十一届三中全会后，永善开始大力实施荒山绿化，启动长江中上游防护林体系建设，实施绿色扶贫、以工（粮）代赈等生态建设工程。

“十五”以来，永善迎来了林业事业发展的黄金时期。中央和省市对林业的投入逐年增长，生态文明建设和林业产业发展在整个经济社会发展中举足轻重。大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、农村能源建设，稳步推进林权制度改革，全面促进林业产业发展，逐步形成以森林资源培育为基础，以深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。全县林地由1961年的21.2万亩，上升到2007年的86.5万亩，林地覆盖率由4.8%，上升到20.7%；灌木林达81.5万亩，灌木林覆盖率19.5%，森林覆盖率达40.2%。

在大山重披绿装的同时，30年来，永善大力发展林业优势产业，推进林业产业化进程，提高林产品品牌效应，增加林农收入。着力培植花椒、竹子、核桃等优势产业，逐步形成“一村一品”、“多村一品”、“一乡一业”、“多乡一业”的产业格局。围绕“建设三群两基地、打造沿江百里绿色产业经济带”的产业化发展思路，强化区域合作，着力培植示范基地、示范园区、示范户建设，大力发展特色林业，扎实推进优势产业布局区域化、生产基地化、发展特色化、经营品牌化。采取以奖代扶、财政贴息和鼓励公职人员参与林业优势产业开发等措施，重点扶持发展一批科技示范户、种植大户、林产品营销大户，依托能人带动林业优势产业的发展。截至目前，全县林业产值达8935万元。花椒产业已初具规模，产值超100万元的“花椒产业村”就达9个。

时下，永善全县人民正借深化集体林权制度改革的东风，扬帆启航，加大林产业发展力度，兴林富民，深入开展石漠化治理，加速国土绿化，为把永善建设成为“山川秀美、生态和谐、可持续发展”的美好家园而努力。

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地理，旅游，云南，昭通

2019年3月15日，永善县上榜2018年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

2018年，永善县入选2018年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施县。

云南省住房和城乡建设厅的内设机构

一、办公室

负责文电、会务、机要、信息、安全、保密、政务公开和信访等工作；负责机关国有资产管理和日常财务工作；指导、监督城市建设档案工作。

二、计划财务处

拟订住房和城乡建设行业的发展规划；参与研究住房和城乡建设领域财税价格政策；拟订住房和城乡建设资金年度计划、行业技术改造计划、利用外资计划；组织协调住房和城乡建设行业项目库的建立及管理，按照基建程序办理有关项目立项的申报工作；综合管理专项资金的分配使用；负责财务预决算、社会集团购买力的审查和报批；指导、监督所属单位的财务、国有资产工作；负责住房和城乡建设系统的综合统计工作；指导行业社会团体工作；检查、协调住房和城乡建设系统收费工作。

三、法规科技外事处

组织制定住房和城乡建设行业的重大经济技术政策和各项体制改革方案；编制立法规划和计划；起草地方性法规和政府规章草案，承担行政复议、行政应诉工作；指导住房和城乡建设系统的法制建设和普法工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；会同有关部门拟订建筑节能、城镇减排的政策和发展规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目；指导房屋墙体材料革新工作；组织拟订住房和城乡建设系统的科技发展规划和经济政策；组织科技项目研究开发；负责对外科技合作项目的实施及引进项目的创新工作；对太阳能热水器的安装、维修进行行业管理；指导和组织科技成果的鉴定、转化、推广、运用。负责制定外事工作规章，编制年度外事工作计划，管理对外交流与合作。

四、房地产市场监管处

负责房地产业市场的监督管理；拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；拟订房地产业的发展规划和产业政策；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用；负责房地产市场的分析、监测、预警和调控工作；规范房地产市场秩序；负责房地产开发企业、房地产中介服务企业的资质管理；负责房屋产权产籍、危房鉴定工作；起草或拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋交易管理、房屋拆迁、房地产估价与经纪机构及从业人员资格管理的地方性法规草案和政策制度，并监督执行；组织推进住宅产业现代化工作。

五、住房改革和公积金监管处

拟订住房改革政策并指导实施，会同有关部门拟订住房公积金政策和发展规划并组织实施；制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全；建立、管理住房公积金信息系统。

六、住房保障建设计划处

拟定城镇住房建设和保障性安居工程发展规划，年度计划并监督实施；会同有关部门做好申报和安排国家廉租住房资金及其它保障性安居工程建设资金申报、审核、备案和落实工作，并监督实施；指导并监督各地做好保障性安居工程项目建设；负责省级保障性安居工程信息化建设、统计和报送工作，并督促指导各地做好相关工作。

七、住房保障政策指导处

研究起草城镇住房建设和保障性安居工程地方性法规和政府规章，建立和完善住房和保障体系；拟定起草城镇住房和保障性安居工程建设管理的相关政策、措施、并监督实施；受理保障性安居工程举报、信访工作；配合有关部门做好保障性安居工程的审计、审核工作。

八、住房保障管理处

指导并监督各地做好保障性安居工程的管理和分配工作；指导并监督各地做好保障性安居工程的申请、审核、公示、轮候、配租（售）、复核、退出等工作，指导并监督各地会同有关部门做好保障性住房租金、销售价格的审核工作。

原住房保障和物业管理处承担的负责物业服务企业资质的审查、审批、申报工作;指导并监督住房专项维修资金的归集、管理和使用职责交由房地产市场监管处承担。

九、城乡规划处

起草或拟订城乡发展战略及城镇规划、历史文化名城（镇、村、街）、城镇勘测、城市地下空间开发利用、城市雕塑的地方性法规草案和政策；组织编制城镇体系规划、城市群规划、跨行政区城镇建设专项规划并监督实施；负责城镇总体规划纲要及城镇各专项规划的审查、报批；负责历史文化名城（镇、村、街）列级及其保护规划、保护详细规划的审查、报批和保护监督的相关工作；负责区域重大建设项目选址意见书的核发和城乡规划设计、城市勘测、城市雕塑设计、施工单位及个人的资质认证，以及注册城市规划师的管理工作；承担云南省人民政府交办的城市总体规划、州（市）域城镇体系规划的审查、报批及监督实施。

十、标准定额处

组织建立工程建设地方标准体系，制定发布工程建设地方标准并监督执行；负责建筑产品质量认证工作；制定并发布建设工程通用定额和工程造价管理制度，编制并发布建设项目评价方法、经济参数、建设用地指标，审查并发布专业建设工程标准定额并监督执行。组织发布工程造价信息，鉴定工程造价计算机软件。监督管理各类工程建设标准、定额的实施和工程造价计价。负责组织建设工程投资主体和有关部门审查本级政府管理的建设工程竣工结算；负责建设工程造价纠纷的技术鉴定和行政调解；负责建设工程造价咨询单位资质认定和工程造价专业技术人员的管理工作。

十一、建筑市场监管处

拟订建筑业的发展政策和规划；拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建设监理、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行；拟订工程建设、建筑业的行业发展、建筑施工机械备案管理的规章制度并监督执行；负责建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、商品混凝土、建筑制品企业、建设监理单位、项目管理企业、建设工程检测机构的资质认证、审批或申报；认定从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格；管理建筑业从业人员执业资格；拟订有形建筑市场管理、建筑业技术进步等规章制度并监督执行；对省外、国外入省从事建筑活动的企业进行审查、注册登记和管理；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作。

十二、勘察设计处

综合管理建设工程勘察设计咨询业；管理和规范勘察设计咨询行业质量，负责审批省管建设项目的厂址，组织限额以上建设项目的初步设计审查，施工图审查机构资质的认定和限额以上建设项目的施工图设计审查及备案；负责建设工程节能减排的设计审查工作；管理和规范勘察设计咨询市场；负责各行业建设工程勘察设计、咨询单位和从事专项设计的各类企业的勘察、设计、工程总承包、项目管理、咨询资质等管理工作；负责勘察设计各行业专业技术人员执业资格管理；监督建设工程勘察设计招投标与合同管理；组织工程建设标准设计的编制并负责管理；指导城市地下空间的开发利用；协调重点建设工程实施阶段的有关工作。

十三、城市建设处

起草或拟订城市建设的发展战略、中长期规划、产业政策、改革措施、技术标准和地方性法规草案并指导实施；指导和监督城市市政（城市道路、桥梁、排水及污水处理、垃圾收集及处理、城市照明、城市地铁、轨道交通）公用（城市供水、燃气、热力）和园林绿化的规划、建设、运营安全及工程质量；指导和监督城镇计划用水、节约用水、市容环境、城市数字化管理、城建监察等工作；指导市政公用和园林绿化特许经营管理；负责城市供水、供气企业的经营许可管理；负责城市市政基础设施、园林绿化建设重大项目审查管理；负责市政工程勘察设计、施工、监理企业资质认证预准审核；负责园林绿化工程设计、施工和监理企业资质的审批管理；负责城市市政公用设备、设施运营安全监督和燃气器具检测认证管理；负责创建园林城市（县城）、生态园林城市、人居环境奖的审查和申报。

十四、村镇建设处

指导镇、乡和村庄的规划、建设工作；起草或拟订小城镇和村庄建设的政策、发展战略、中长期规划和地方性法规草案并指导实施；指导县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划的编制并监督实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导小城镇和村庄基础设施建设及环境治理；负责农村民居通用图的设计及推广；指导国家大型重点建设项目地区的村镇迁建工作；参与移民建镇、撤乡并镇、撤乡建镇建设项目的选址定点的相关工作。

十五、工程质量安全监管处

拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理；负责建筑施工企业安全生产许可证的核发；负责工程质量、安全监管机构和人员的管理；负责推行提高工程质量、安全生产水平的工艺技术和相关政策措施。

十六、城乡建设执法稽查处

承担住房和城乡建设领域执法稽查责任。制定执法稽查的相关规章制度并指导、监督执行；监督检查相关法律、法规、规章、政策规定的贯彻执行情况；组织对城乡建设领域的重大违法违规行为进行专案稽查并提出处理意见；建立并管理稽查举报、统计系统，受理投诉举报并定期公布稽查工作情况。

十七、风景名胜区管理处

拟订风景名胜区的发展规划、政策并指导实施；负责世界自然遗产的审查报批和监督管理；会同文物主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报；负责风景名胜区内生物多样性保护工作；负责国家级风景名胜区总体规划、详细规划的组织编制和报批；负责省级风景名胜区总体规划的审查报批和详细规划的审批；负责国家级、省级风景名胜区内建设项目选址核准。

十八、抗震防震处

拟订农村民居地震安全工程建设政策、计划措施并组织实施；制定农村民居具备抗御各地地震设防基本烈度能力的技术标准并监督执行；负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设计、建设工程的抗震设防专项审查；组织编制抗震防灾规划并监督实施；负责对原有房屋抗震性能鉴定及抗震加固工作；负责震后应急抢险的相关工作；参与震灾调查和经济损失评估；组织实施震后恢复重建工作；负责农村民居拆除重建、加固改造、资金拨付计划的编制并组织实施。

十九、人事处

负责机关和直属单位的机构编制、人事工作；协助有关部门组织建设工程系统专业技术职务标准的制定和专业技术人员职务的评审；组织指导行业职业技能岗位培训与职业技能鉴定工作；组织指导各类执（从）业人员资格申报审查、考前培训、证书发放、资格注册和继续教育工作；负责编制系统人才培养培训规划并组织实施；管理厅属学校；会同教育行政主管部门做好建设类中职教育改革发展工作。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作。

离退休人员办公室

负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。