...单价被告知单价,投标时是否按被告知单价计价,如何调整

招标控制价和工程量清单的编制方法和招标控制价备案工作流程《建设工程工程量清单计价规范》规定“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。”广州市城乡建设委员会“关于规范房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标控制价设立的通知”（穗建筑[2010]564号）是目前广州市招标控制价设立的具体执行文件。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。招标控制价的设立责任由招标人承担，编制单位和负责编制的注册造价师对控制价的准确性和完整性负责。。就招标控制价和工程量清单的编制，从以下几方面谈谈：11.1提高编制质量的意义1.1.1利于招标人有效控制投资1.1.2利于投标人合理编制报价1.1.3利于工程的结算审核工作1.21.2.1.正确计算工程量工程量是招标控制价和工程量清单编制的基础数据。目前广东省的预算定额，其项目是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的，预算定额规定了相应的工程量计算规则。08规范中工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，一般包括多个子目工程，也规定了相应的工程量计算规则。这两者的计算规则是有区别的。在根据施工图纸进行工程量计算时需要加以区别，分别计算清单工程量及其对应的定额子目的工程量。清单工程量要严格按照清单工程量计算规则计算，清单项目对应的定额子目的工程量要按综合定额规定的工程量计算规则计算，然后再折算成清单工程量的综合单价。例如：土石方工程的工程量计算规则，清单规则与定额规则不同.省站对沟槽挖土方工程量清单计算规则的指引：按管道结构外缘（包括基础和垫层）宽度，乘以挖土深度（原地面平均标高至槽坑底高度）以体积计算。填方按挖方清单项目工程量减基础、构筑物埋入体积加原地面线至设计要求标高间的体积计算。1.2.2.严格按照08规范的要求设置工程量清单项目，以免引起不良后果，导致工程结算扯皮。1.2.3.全面和准确地描述工程量清单项目特征是保证工程量清单和招标控制价质量的前提。根据08规范的精神和省站指引，清单项目特征描述漏项和描述不清，属业主责任。在描述清单项目特征时要规范、简捷、准确、全面。应遵循两个基本原则：(1)项目特征描述的内容按08规范附录规定的内容，项目特征的表述结合拟建工程的实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。项目特征提示描述的内容一定要描述清楚，文字描述不要有歧义，。(2)采用标准图集或施工图纸能够全部满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。1.2.4.08规范规定：综合单价中应包含招标文件中要求投标人承担的风险费用。综合单价的确定与两个因素有关：(1)项目特征的描述以及清单子目下定额项目的组成；(2)主材的价格。认真学习08规范的相关内容，清楚每一个清单子目下有几个定额项目，其次结合工程的实际和经验最终确定每一个清单下的定额子目进行组价。建议参考省造价站发布的《广东省安装、市政、园林绿化工程工程量清单计价指引》进行项目组价。目前采用的主要材料价格的取定办法：优先使用造价管理部门发布的综合价格；无综合价格的，按厂商价格结合市场询价考虑。综合价格经过造价站整理分析，比较贴近市场，但其公告时间滞后，对钢材、钢筋、水泥、混凝土这些主要材料，或含铜材、铝材的材料，受期货市场影响较大的，在编制招标控制价时，其价格与上一季度公告的综合价格比价，差异较大的，可参考市场价格调整。1.2.5.在编制招标控制价时，措施项目费用应按有关规定完整计取，不应人为漏项、缺项。应按照正常施工的条件下首先大致形成适用可行的施工组织设计概况，在此基础上应有明确的计算思路和依据计算措施费用，并应在招标控制价中详细阐明编制说明。夜间施工增加费交通干扰工程施工增加费赶工措施费：调整为分部分项工程费×0.1%文明工地增加费1.2.6.工程量清单计价中，甲供材料费用应计入综合单价及工程总造价中，并计取相应的措施项目费及相关规费、税金等。2010年《广东省市政工程综合定额》总说明明确甲供材料的计算和退价办法。编制招标控制价时，甲供材料应按招标文件提供的名称、规格、价格计入分部分项工程综合单价中。1.2.7.其他项目费中有上下限费用标准的项目，在编制设计概算、施工图预算和招标控制价时，应按上限值计算。1、暂列金额2、暂估价：材料暂估价、专业工程暂估价3、计日工4、总承包服务费5、材料检验试验费6、预算包干费7、工程优质费1.2.8工程量清单和招标控制价的编制说明除了明确工程概况、编制范围、编制依据外，重点要对设计不明确、不详细的地方做说明.2.2.1广东省建设工程计价通则规定：招标人不得将编制工程量清单错漏责任转嫁给投标人，不得在招标文件中要求投标人投标报价时考虑工程量清单以外的缺项漏项、数量错误等内容（属于风险范围内的除外），不得将无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容。2.208规范规定：招标控制价不应上调和下浮。2.3分部分项工程量清单的五个要件——项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则中，项目名称和项目特征可结合拟建工程的实际确定，其余不能改变。3.3.1招标控制价的备案工作流程我站于2010年4月发布的“关于广州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标控制价实行全信息化备案工作指引”，详细指引了招标控制价的备案工作的办事程序。3.23.2.1根据《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008》规定，招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。3.2.2招标控制价公布函一定要公布安全文明施工费、余泥渣土场外运输与排放费用、暂列金额，上述费用属于不竞争费用。招标控制价公布函必须公布余泥渣土外运的运距和综合单价，运距不能写综合考虑。当一个项目余泥渣土外运的综合单价非一个时，必须分别注明运土方、石方等的运距及单价。3.2.3招标控制价信息化备案时上传的EXCEL文件，必须为预算格式，且综合单价分析表为2010综合单价分析表一（显示材料规格、单价）。对于一个项目包含多个专业工程的，需提供项目汇总表，汇总表金额必须与备案金额一致。3.2.4招标控制价信息化备案时上传的XML文件要求是招标控制价格式（即预算格式，不是清单格式）。3.2.5编制说明工程概况需按实际情况填写，对于涉及到费率、建筑面积、定额执行等有内容的，不能写无或者与招标文件、备案文件不一致。3.2.6招标控制价信息化备案时，上传编制说明，备案系统提示异常一般会出现两种情况。第一，编制说明非系统后台标准版本，可能在填写的过程中改动过表格，与标准版本的行与列不一致，建议：在上传附件的上方重新下载一份标准版本，下载区域分2003和2007格式，请根据offic软件版本下载相应的编制说明，或者在广州工程造价信息网/首页/下载区域/附件五，重新填写工程信息；第二，备案上传的所有文件不能放在文件夹里，然后再压缩，正确的操作应该是选中文件直接压缩。4.工程造价咨询企业市场行为诚信综合评价实施细则规定：“每发生一起严重不良行为的，扣40分且暂停造价咨询业务半年；每发生一起一般不良行为的，扣10分且暂停造价咨询业务三个月；每发生一起轻微不良行为的，扣5分，一年内累计发生二起轻微不良行为的，再扣5分且暂停造价咨询业务一个月。”诚信综合评价中与编制造价直接有关的内容：严重不良行为：“有意抬高、压低工程造价或者提供虚假报告，或与建设某相关主体串通，损害另一方利益或社会公共利益的。”、“在造价咨询活动中，不执行行为规范或强制性标准的，拒不执行广州市造价管理部门的调解或解释意见的”。一般不良行为：“其他违反法律、法规、规章或行政监督部门（或机构）规范性文件，尚未达行政处罚和刑罚程度的行为。”、“被市建委及以上行政监督部门（或机构）通报批评的”。

实物法与预算单价法的相同与不同

以下是中达咨询给大家带来的关于实物法与预算单价法的相同与不同的相关内容，以供参考。

我国的工程造价计价方法分为定额计价法和工程量清单计价法两种，其中定额计价法包括“单价法”和“实物法”，工程量清单计价法又称之为“综合单价法”，现简单说说“单价法”、“实物法”与“综合单价法”的区别。

对于定额计价中的“单价法”，是指：首先按相应定额工程量计算规则计算工程中各个分部分项工程的工程量，然后直接套取相应预算定额的各个分部分项工程量的定额基价，然后直接得出各个分部分项工程的直接费，汇总得出工程的总的直接费，再用工程总的直接费乘以相应的费率得出工程总的间接费、利润和税金，最后汇总得出工程的造价。

定额计价中的“实物法”是指：在算出各个分部分项工程的工程量后套用相应的分部分项工程的定额消耗量，将各个分部分项工程量分解为相应的工料机的消耗量，然后分别乘以相应的人工、材料、机械的市场单价后相加得出相应分部分项工程的工料机合价（即分部分项工程的直接费），再将各个分部分项工程的直接费汇总得出工程的总直接费，后面取费就与单价法是一样的。

可以看出实物法与预算单价法的相同与不同就在于计算出工程量以后的步骤。单价法和实物法的区别在于各个分部分项工程的工料机合价计算依据不同，单价法用“定额基价”直接计算，而实物法用“消耗量定额”和“工料机的市场单价”确定各个分部分项工程的工料机合价。不管哪种方法计算，所计算出来的各个分部分项工程的费用都只包括工料机费用，各个分部分项工程的费用没有间接费、利润、税金、措施费、风险费等，换句话来说就是定额计价法中只能计算工程总的间接费、措施费、利润和税金等，在这种计价方法下我们无法得出各个分部分项工程的间接费、措施费、利润和税金。因此我们将此种工料单价称之为“不完全单价”。

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工程预算费怎么算

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

工程预算也是一个过程，计算的结果就是把预算中各个项目都计算出来，例如单项工程预算，工程建设其他费，预备费，建设期利息，铺底流动资金。

以定额单价法说明一下预算的过程：

第一阶段：收集资料

（1）设计图纸。在计价前要完成设计交底和图纸会审程序；

（2）现行计价依据、材料价格、人工工资标准、施工机械台班使用定额以及有关费用调整的文件；

（3）工程协议或合同；

（4）施工组织设计（施工方案）或技术组织措施等；

（5）工程计价手册。如各种材料手册、常用计算公式和数据、概算指标等各种资料。

第二阶段：熟悉图纸和现场

（1）熟悉图纸。

（2）注意施工组织设计有关内容。

（3）结合现场实际情况。

第三阶段：计算工程量

（1）计算工程量一般可按下列具体步骤进行：

1）根据施工图示的工程内容和定额项目，列出需计算工程量的分部分项；

2）根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；

3）根据施工图示尺寸有关数据，代入计算式进行数学计算；

4）按照定额中的分部分项的计量单位对应的计算结果计量单位进行调整，使之一致。

（2）工程量的计算，要根据图纸所标明的尺寸、数量以及附有的设备明细表、构件明细表来计算。一般应注意以下几点：

1）要严格按照计价依据的规定和工程量计算规则，结合图纸尺寸2）为了便于核对，计算工程量一定要注明层次、部位、轴线编号及断面符号。

3）尽量采用图中已经通过计算注明的数量和附表。

如门窗表、预制构件表、钢筋表、设备表、安装主材表等，必要时查阅图纸进行核对。

4）计算时要防止重复计算和漏算。

一般也可按照施工次序，由上而下，由外而内，由左而右，事先草列分部分项名称，依次进行计算。计算工程量，有条件的尽量分层、分段、分部位来计算，最后将同类项加以合并，编制工程量汇总表。

第四阶段：套定额单价

在计价过程中，如果工程量已经核对无误，项目不漏不重，则余下的问题就是如何正确套价，计算直接费。套价应注意以下是事项：

（1）分项工程名称、规格和计算单位必须与定额中所列内容完全一致。

（2）定额换算。

任何定额本身的制定，都是按照一般情况综合考虑的，存在有许多缺项和不完全符合图纸的地方，因此，必须根据定额进行换算，即以某分项定额为基础进行局部调整。

如混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需增加的系数等等。

注：有的项目允许换算，有的项目不允许换算，均按定额规定执行。

进行计算，不能随意地加大或缩小各部位尺寸；（3）补充定额编制。

当施工图纸的某些设计要求与定额项目特征相差甚远，既不能直接套用也不能换算、调整时，必须编制补充定额。

第五阶段：编制工料分析表

根据各分部分项工程的实物工程量和相应定额中项目所列的用工工日及材料消耗数量计算出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加汇总便得出该单位工程所需的人工及材料数量。

注：工料分析表将来可以进行价差调整时运用。

第六阶段：费用计算

在项目、工程量、单价经复查无误后，将所列项工程实物量全部计算出来后，就可以按所套用的相应定额单价计算直接工程费，进而计算直接费、间接费、利润及税金等各种费用，并汇总得出工程造价。

第七阶段：复核

复核时，应对工程量计算公式和结果、套价、各项费用的取费及计算基础和计算结果、材料和人工价格及其调整等方面是否正确进行全面复核。

第八阶段：编制说明

编制说明是说明工程计价的有关情况，包括编制依据、工程性质、内容范围、设计图纸号、所用计价依据、有关部门的调价文件号、套用单价或补充定额子目的情况及其他需要说明的问题。封面填写应写明工程名称、工程编号、工程量（建筑面积）、工程总造价、编制单位名称、法定代表人、编制人及其资格证号和编制日期等。

评标过程中是否可以修正投标单价

不可以。《招标投标法实施条例》第五十条规定：招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。因此，招标人在招标文件中要求投标总价最低价报价的单项不得超过标底价单价，以及在评标过程中对超出标底项的单价进行调整的做法都违反了《招标投标法实施条例》对标底的强制性规定，应当予以纠正。

一、投标价格的意思是指投标人依据招标文件章程的条件完成招标项方针预算(假使有的话)、动工、竣工和修补任何缺陷的投标报价。投标的定义是承包者按照招标要求提出报价，争取获得承包任务的工作；投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。

二、报价说明

1、本报价依据本工程投标须知的有关条款进行编制。

2、投标报价汇总表中所填入的投标报价，投标价格应为综合单价，除非合同另有规定，工程量清单综合单价应包括为实施和完成合同工程所需人工、材料、机械、质检（检测）、措施、运输、安装、缺陷修复、废弃物处置（包括场地选择）、管线保护、周边建筑物保护、安全文明施工、承包人应配备足够的保通设施和相应的保通人员以满足保通工作的需要、环保、管理、利润、保险，并综合考虑风险费及配合费等全部费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务及一般风险，结算时以中标单价支付。

3、本报价的币种为人民币。

4、投标人将投标报价需要说明的事项，应用文字书写与投标报价表一并报送。

5、工程量清单计价格式中所有要求签字，盖章的地方，必须有规定的人员签字并盖章。

6、工程量计价格式中的任何内容不得随意删除，更改。

7、工程量清单计价格式表中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合计，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合计中。

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