农村房屋因下雨倒塌若是大雨成灾,国家有关部门救灾,需要进行民政补偿;有财产保险的居民,保险公司赔偿;质量责任,相关人员赔偿。除此之外,若是年久失修,自担损失。暴雨导致房屋坍塌的,如果房屋没有质量问题的,由于暴雨是不可抗力因素,不能主张赔偿。但造成受灾者生活困难的,可以向当地政府申请补助。如果房屋质量有问题,是房屋坍塌的因素之一,可以向施工单位主张赔偿。农房如果购买保险的,受雨倒塌可以从保险赔付项目中得到相应的赔偿。政府也有针对特殊情况、特困家庭的照顾、帮扶义务和政策,只能根据倒塌情况,作适当补助。属于民政救助的补助金,由本人签字领取到部分补助金。至于补偿标准,每个地方政府的标准不一样,具体需要咨询当地有关部门。
《自然灾害救助条例》第三条自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作,协调开展重大自然灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作,承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构,组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。
农村拆迁赔偿标准
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
村房屋倒塌有没有补偿,要根据实际情况分析:
1、如果房屋没有质量问题的,由于不可抗力因素,不能主张赔偿。但造成受灾者生活困难的,可以向当地政府申请补助;
2、如果房屋质量有问题,是房屋坍塌的因素之一,可以向施工单位主张赔偿。施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十四条
违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
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7月22日晚,河南省鹤壁市浚县新镇镇彭村一处卫河河堤决口。当地村民告诉新京报记者,受灾较严重的区域均在决堤口左岸北部的村庄,如彭村、侯村、牛村。
洪水来临前,牛村18岁以上的青年全部上坝加固堤坝。牛海鹏和七八十人从农田一直站到堤坝,铲土、装袋、传递,一人一手最后将土垒上堤坝。
但他们没能抵挡住洪水进村。就像先后投入的数辆重型卡车一样,截至目前还没能封堵住决口。
7月23日凌晨4点多,卡车司机李永祥亲手把自己刚开了三个多月的新车投入了卫河。这辆他“最心爱的车”在24日中午,只剩下了河堤下隐隐约约的痕迹。
堵口合龙工作艰难而时有反复。23日上午9点,应急管理部工程救援中心(中国安能)的救援人员带着应急动力舟桥来到了决口;下午,83集团军某工程防化旅紧急抽调精干力量165人,车辆17辆奔赴浚县执行封堵决口任务。
新京报记者在堵口现场看到,往来的救援车辆有上百辆。绿色渣土车和黄色的挖掘机相互配合,把沙石回填到决堤的位置。附近屯子镇、善堂镇的村民,谁家有小三轮车、小货车都赶过来帮忙运送沙石。
7月25日下午,决口左岸不断进占,决口距离缩小,水流速度加快,右岸的加固材料不能及时运输,导致出现坍塌。经过实地测量,现场抢险人员确认,决口距离,从此前不到10米扩大至20米。
鏖战仍在进行。
7月25日,挖掘机将车窗砸碎、投入石头后的公交车推进决口。新京报记者王瑞文摄
“18岁以上的年轻人都上堤坝”
“上面泄洪了,村里18岁以上的年轻人都上堤坝加固河堤。”
7月20日早上,河南浚县新镇镇牛村,天空中还下着大雨。听到村里广播的通知,村民牛海鹏穿上雨衣,拿起铁锹,随手抄起几个编织袋,赶往村里卫河边上的堤坝。
和他一样到达的还有七八十人。大家每间隔一米站一个人,从农田地一直站到堤坝。农田里的土被铲进编织袋,扎好口子,通过人墙,一人一下接力传递,最后垒上堤坝。
牛村上游约8公里外的东高宋村,暴雨下了好几天。在村民王娜的印象中,这场雨好像从开始就一直没停过。暴雨导致她家的猪圈被淹,她只能用抽水泵把圈里的水抽到院墙外的排水沟里。
今年初春,王娜家新修了一个160平方米的猪圈,家里两头母猪配种到现在已经有四五个月了。泄洪要转移的日子,刚好和母猪的临产期相近。
21日,王娜正穿着黑色裤子、粉色上衣和一双拖鞋在猪圈里干活。东高宋的村干部通知村民撤离。如果在县城里有亲戚,可以外出投奔,没有的则必须集中转移。王娜回到家里时,正碰上村干部给她婆婆打电话,催她家赶紧撤离。
王娜让公公带着三个孩子,带了换洗的衣服和几个馒头先行跟着大部队撤离。她想留守在家,因为母猪临产期将近,那个时候必须有人在场,生下的小猪胎衣需要人为扒开,地面若是潮湿也不利于母猪的生产。
但在村干部的轮番催促下,她连衣服都来不及换,穿着在猪圈干活的那套衣服,背了一个粉色的挎包就出门了。除了婆婆带的三个夏凉被以外,一家人没有其他任何行李。
7月24日,新京报记者在彭村看到,村民的楼房、农田被洪水淹没。新京报记者王瑞文摄
从20日到22日,为了保住卫河河堤,牛村的青壮年们在堤上奋战了将近三天。每天中午吃饭的一个小时,是唯一的休息时间。食物是来自于浚县血浆站捐赠的方便面、矿泉水。大家在雨中干嚼着吃方便面,“一顿只能吃一袋,越累越吃不动,看着河水上涨,我们也没心情吃。”牛海鹏说道。
可水还是漫了进来。
7月22日晚上9点,位于牛村上游的彭村附近发生决口。第二天凌晨,洪水在牛村的农田里缓慢地流淌直至包围了整个村庄。堤坝上的人们纷纷撤离,“堤坝也管不了了,再不回家就晚了,家里还有老人和小孩。”
7月23日,蓝天救援队在彭村搜救转移村民。受访者供图
转移安置:“不敢看村里被水淹了的样子”
牛村村民罗丙国从堤坝上撤下回村时,已经是23日凌晨5点了。天蒙蒙亮,村子里的水已经到了小腿位置。他扛着铁锹,蹚着水,一路小跑回家。
到家的罗丙国扔下铁锹,迈上楼梯跑到三楼,通知自己女儿撤离。罗丙国女儿从床上把六七个月大的孩子抱起,给孩子身上披了一件小外套,头上戴了一块毛巾,就赶紧下楼。罗丙国又来到二楼,告诉自己正在床上休息的儿子,“你们俩带着孩子,赶紧开车往北走,不要回头,住宾馆都行,保命要紧。”
安置完这些,罗丙国下到一楼时,大水已经到了膝盖位置。想要抢救一楼的电瓶车,可惜车子太重,根本抱不上楼。他只好扛起旁边两袋装好的麦子,到了二楼,跟自己的媳妇一起等待救援。“那时候听到周围邻居有人呼喊,还看到有人上了楼顶。”
到了23日上午9点后,村民们开始撤离。罗丙国拿了一个包,里面塞了两件衣服,装了几袋方便面,把这些东西放进一个盆里。前头推着盆在水里前进,后头拉着自己的媳妇和嫂子,三人蹚着一米多深的水来到村口。村民们在这里集合,按照村干部的指挥,上车迁往浚县县城里的科达中学安置点。
7月24日,浚县科达中学安置点内,送来的救援物资将要堆满教室。新京报记者刘瑞明摄
上午11点,东高宋村的王娜也来到了科达中学。此前他们和周围几个村子的1300余人被安置在新镇镇新北学校,但是由于卫河彭村段堤防左岸决口,包含彭村,以及下游的侯村、牛村、大蒋村被纳入新的迁移范围。大蒋村附近的新北学校也不得不面临再次撤离。
新北学校安置的1300多人被20多辆大巴往返数趟转移至科达中学,23日下午1点多,安置在新北学校人员全部转移完毕。
安置点内,物资每天正在被源源不断地送来。柯达中学副校长司庆民告诉新京报记者,平均每40分钟就会来一辆物资车,车开进来,十来个志愿者一起卸货,不到十分钟车就开走了。截至24日下午6点,他们收到七八百箱矿泉水、两三百箱方便面、两百箱面包。
浚县县城一家美发店老板王聪带着几个朋友,开了三辆车,将矿泉水、饼干、面包等物资送到了安置点。王聪说,原本他们是想着把物资送到新镇镇灾区,“但是那边不让进去,我们就调头把物资送到学校来了。”搬完物资,王聪说了一句“河南加油”就转身离开了。
24日下午3点多,学校的广场内,浚县人民医院呼吸科、儿科、眼科等7个科室的12名医生开展了义诊活动,校园广播里放着洪水中如何自救的宣传知识。“下午有一个老年男性高烧39度,还有3个小孩有感冒症状,都得到了妥善处理。”一名医生说。
7月24日,浚县科达中学安置点内,村民正在免费义诊点位上看病。新京报记者刘瑞明摄
这次洪涝灾害,牛村村民牛海鹏家里种的六十亩地共有几万斤麦子被冲毁,电动车、农机也泡在了水里,十五亩鱼塘里的鱼也死伤惨重,还有十五亩芦笋、三个多肉大棚。牛海鹏没有再往下计算自己的损失,“不敢算,算了得哭去。这几天都不敢翻手机,不敢看村里被水淹了的样子。”
对东高宋村村民王娜来说,虽然担心家里待产的两头猪,但心里还是觉得很宽慰。“一家人平平安安在一起就很好。”
重卡填河:豫FC1668,没了
22日晚上10点,当彭村村民陆续撤离转移安置时,直线距离约32公里的屯子镇红岩运输抢险队,李永祥和其他司机接到队长“拉石头堵决口”的通知。
他们先开车去了离新镇镇比较近的地方拉石料,石料大小跟家里吃饭桌子差不多大。李永祥估计,装完石头后,车子的总重量大概在五六十吨。整个车子全长8米,宽2米。
23日凌晨1点左右,李永祥赶到了决堤现场。“这是我30多年来,第一次见到发这么大的水。”
天非常黑,下着大雨,周围全是雨声,决口处水流特别急。司机们都坐在车上等待卸车。“当时想着,要是能堵住缺口,心里也是高兴的。”
石块没有阻挡住湍急的水流,投车成了迫不得已的选择。
凌晨2点多,现场总指挥下达填车的命令,让各个车队自动报名。“没有办法了,只能让车装着石块往里填。”红岩运输抢险队队长李俊亮说。于是他用对讲机把车队的兄弟们集合起来。
“我当时说,大家都是靠着这个车吃饭的,新买的车。县领导说不会让我们流血又流泪,政府会照价赔偿的。我心里踏实了,我相信政府。”李永祥说。
7月23日凌晨4点多,李永祥的豫FC1668卡车冲进卫河决口。受访者供图
凌晨4点多,开始投车。李永祥前面的两辆重型卡车被推土机推进去后,口子还是堵不住。对讲机里又喊“再来四台吧”。
水流太急,路也太窄,若用推土车推,只能一辆车推下去,另一辆车再开进来,时间来不及,车入决口的惯性也不够。李永祥便想着开车直接冲进去,尽量让车冲到决口的中间位置。
李永祥不会游泳,他穿上救生衣,把车门、车窗全部提前开好。从旁边抓起一个沙袋放在油门上抵住,慢慢把车提到三挡,转速达到了2000转以上。他的右脚踩在沙袋上,把油门踩到底,左脚放在进入驾驶室的台阶上,身体左倾,双手把着方向盘。
车跑得很快,离决口一米多时,李永祥从车上跳了下来。“我们副县长在那里亲自指挥叫我跳,当时把他吓了一跳,再晚点我就跟着车掉进水里了。”
跳下来后的李永祥趴在原地不敢动,下雨路滑,他害怕自己翻到车轱辘底下就没命了,最后发现自己的脚离车轮只有30厘米。
车一瞬间冲进决口,李永祥爬起来后蒙了一会儿,目送着车的后尾灯一闪一闪地,直到被洪水完全吞没。
看着豫FC1668没了,这个30多岁的汉子刷刷掉眼泪,“像天塌下来一样。”这辆车花费了近50万,他找亲戚朋友借了20多万,又分期贷款了20多万。“这是我买的第一辆完全属于自己的车,它是我最心爱的车。”
那个凌晨,决口处一共投进去了七八辆重型卡车。撤出来时,人们为他们竖起大拇指。李永祥也笑了一下,“都是装的。看到别人的车灯还亮着,我心里有种说不上来的感觉。”
车没了,车上的东西也没了,他只来得及拿出自己的行驶证。回去的路上,李永祥一直在想该怎么告诉媳妇这件事。到家后,媳妇已经做好了饭,问了他一句:“今天拉了几趟,怎么去这么久才回来?”李永祥没回答,大概有两分钟的时间,他嚼了几口饭,但都吃不到肚里,眼泪啪嗒啪嗒地往下掉。
“怎么了,是不是出事了?”媳妇问。
“咱家车开到河里了。”
李永祥和他的车。受访者供图
重卡、舟桥与小三轮车、小货车
7月24日午间,新京报记者前往新镇镇彭村卫河决口。在离决口大概一公里的地方,水已经涨得很高了。远处的庄稼地里,作物只露了头。一位村民站在路边的树荫旁,裤脚挽到大腿,直直地看向前方,他的身后是一群沾满泥浆的家猪。
决口处,河水泥泞浑浊,河面漂浮着树枝,远处还有一个被冲入的绿色垃圾桶。绿色渣土车和黄色的挖掘机相互配合,把沙石回填到决堤的位置。下面隐约可以看到23日凌晨投入河中的七八辆重型卡车的痕迹。
应急管理部工程救援中心(中国安能)现场指挥李法坤告诉新京报记者,“七八辆重型卡车在下面相当于是打地基。”他解释称,原始堤坝是沙土坝,按照后来的水流速度会被“冲刷得厉害”。
中国安能已于23日上午9点携带应急动力舟桥到达现场。当日下午,83集团军某工程防化旅在执行多方向抢险任务的情况下,紧急抽调精干力量165人,车辆17辆奔赴浚县执行封堵决口任务。
24日午间,太阳正烈,记者站在动力舟桥甲板上能明显感到脚底发烫,甲板上的温度至少有40摄氏度。而为了保持平衡,战士们在动力舟桥上工作时不能站立,必须蹲着。来回一趟舟桥转运,至少需要待在甲板上半个小时。
应急动力舟桥正在决口附近运送大型挖掘机。中国安能集团保障处现场指挥员姜亭告诉新京报记者,目前搭建的应急动力舟桥由三个河中舟和一个岸边舟组成,能承载60吨到80吨的重量。
目前,搭建动力舟桥的主要作用是抢占“裹头”(堤坝的断层面),加快回填速度。安能集团现场指挥李法坤称,受水流速度影响,对岸堤坝的断层面被冲刷得较为严重,“我们需要去对岸稳固住堤头的位置,防止水流造成二次伤害。”
7月24日上午,应急动力舟正向河堤对岸运送挖掘机等大型设备。新京报记者王瑞文摄
应急动力舟桥上摆放有成堆的沙袋和铁笼。每个铁笼大概是一立方米的架子,重约100多斤,战士们四人一组抬向决口位置。
在决口旁边,专门有几个人等着搬来的铁笼。他们负责将石头或者沙袋放进去,然后再进行捆绑,这样才能保证铁笼进到水里之后不会散开。28岁的战士王鹏程就是其中一员,这个商丘小伙子随部队到鹤壁还是瞒着爸妈的。
钢筋比较硬,拧起来很容易将手划破。王鹏程手上被钢筋勒出一道道的痕迹和伤口,他看了看,说了句“没事儿,都是皮外伤”。
2001年出生的李秦(化名),是一个地道北京小伙儿,24日,他担任冲锋舟副手,帮助冲锋舟主手指引方位,运送战士前往前方抢险。从上午11点开始的四五个小时内,李秦指引着冲锋舟来回奔袭了十几次,“每次至少运送8人,加上中途取东西或者更换装备的情况,加起来应该有二三十次了。”
在决口抢修现场,新京报记者注意到,不少战士坐在地上吃起了榨菜。一名战士解释道,这是为了防止出汗脱水补充盐分,“榨菜加矿泉水,不会中暑。”
用来加固河堤的钢筋笼,内部放着水泥沙袋,单个加起来重约1.5吨。新京报记者王瑞文摄
河堤之上,除了抢险官兵,还有不少村民专门绕远路向决口送来了沙石。浚县指挥部丰姓工作人员介绍,由于路窄,大车无法通过,附近屯子镇、善堂镇的村民,谁家有小三轮车、小货车都赶过来帮忙运送沙石。原本只需要20分钟的路程,因为河堤被冲毁,村民们花了一个多小时才运到。
堵口进行时
决口与决心正反复拉锯。
23日下午,彭村的决口已经扩大至约30米宽,16米深。
李法坤介绍,决口处的堤坝在水流冲击下持续受损,需要不断用沙土回填溃坝区域。经过一天一夜抢险,24日中午,回填工作已从堤头进行至溃口中间段,只剩下约12米左右的决口。
24日深夜12点,抢险仍在进行。黄色的河面上泛起白色的泡沫,天很黑,但抢险现场灯火通明,数十盏强光灯把河岸照得如同白昼。
25日凌晨5点,第83集团军某工程防化旅的部分士兵们用纺织袋铺在土路上,躺着休息。新京报记者王瑞文摄
部分士兵们用纺织袋铺在土路上,躺着休息;部分继续用铁丝将钢铁笼绑在一起,并放入重石或沙袋。岸边堆着沙袋和装了大石块的铁笼,一名救援人员指挥着挖掘机把土石挖起。对岸的推土机将卸在岸边的石头推下河,卸石头的卡车旁站满了人。新京报记者看到,25日凌晨,决口只有不到10米宽了。
决口在一点点变小,水流的速度也随之增大,堵口的难度越来越大。
25日上午,经过三天两夜的施工,决口仍未合龙。上午7点多,现场陆续投入3辆载满石头的重型卡车,随后又投入1辆打碎玻璃载满石头的公交车。
填车封堵决口现场视频。新京报记者王瑞文摄孙霖婧剪辑
到了下午,决口左岸不断进占,决口距离缩小,水流速度加快,右岸的加固材料不能及时运输,导致出现坍塌。经过实地测量,现场抢险人员确认,决口距离从此前不到10米扩大至20米。
截至发稿,决口仍未被堵住。
新京报记者王瑞文刘瑞明郭懿萌慕宏举赵敏实习生吴静涵吴梦真何宇兰涵
编辑刘倩
没有标准。自然灾害造成的损失,国家没有责任,国家不会进行赔偿。如果因自然灾害导致受灾人生活困难或者需要救助的,国家会给予适当的救助或者补偿,但不会是赔偿。
一、自然灾害造成的损失国家赔偿吗
1、自然灾害造成的损失国家赔偿吗,不赔偿;对于因自然灾害所造成的房屋损失,政府机关不负责任,如果有相关的政策,也是只能叫做补助而非赔偿;
2、如果投保了,可以要求保险公司赔偿,若没投保,只能根据国家现行救灾政策处理。国家在人民遇到这些自然灾难的时候,会拨款帮助所有遇到灾害的人,那不叫赔偿,属于救灾物资。
二、自然灾害国家赔偿的计算标准如下:
1、侵犯公民人身自由的,每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
2、侵犯公民生命健康权的,赔偿金按照下列规定计算:造成身体伤害的,应当支付医疗费,以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费,以及残疾赔偿金,残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定,部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍,全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的,对其抚养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前抚养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。这里的上年度职工年平均工资是指做出的有效行政决定的上一年,所以若某个行政决定做出后又在后来因为行政复议而更改的,则以后来的这个决定做出的年份的上一年为准计算国家上年度职工年平均工资。
3、侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的按照下列规定处理:处罚款,罚金,追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物,摊派费用的,返还财产。查封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏或者灭失的,能恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害程度给付相应的赔偿金;应当返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复的,按照损害程度给付相应的赔偿金。
三、农村自然灾害会有补偿吗
1、农村房屋因暴雨或是地震等自然灾害导致坍塌或是变成危房的,国家会给予补偿。
2、根据相关规定,自然灾害发生后,受灾地区政府应当统筹居民的住房恢复重建工作,制定恢复重建计划方案,依法发放住房恢复重建补助资金和物资。
法律依据:
《自然灾害救助条例》
第四条县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制,将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。
第十条国家建立自然灾害救助物资储备制度,由国务院民政部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划,并组织实施。设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,按照布局合理、规模适度的原则,设立自然灾害救助物资储备库。