老铁们，大家好，相信还有很多朋友对于危房户转移安置工作方案和歙县北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练方案的相关问题不太懂，没关系，今天就由我来为大家分享分享危房户转移安置工作方案以及歙县北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练方案的问题，文章篇幅可能偏长，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

歙县北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练方案

歙县人民政府

（2013年5月10日）

一、演练目的：

通过地质灾害应急避险转移安置演练，培养群众应对突发地质灾害避险基本技能，熟悉避险转移路径和方法，增强群众应对地质灾害突发事件快速反应和应急处理能力，确保辖区内地质灾害点群众生命财产安全。

二、演练内容

（1）警报

（2）紧急集合开展救援

（3）特殊情况处置

（4）转移疏散

（5）安置保障

三、情况构想

近期，辖区内连降暴雨，各地质灾害点处于高危警戒状态。5月10日9：30，北岸镇金竹岭地质灾害点监测员发出险情报告B区出现险情，并有危房倒塌，需要对危险范围内群众实行紧急避险转移安置。

四、演练组织指挥机构及主要职责

指挥长：镇长

主要职责：全面负责活动的组织指挥，部署和协调活动安排，明确所属人员的责任分工。

副指挥长：张青峰

主要职责：协助指挥长做好转移安置工作，协调各组成员现场调度及参谋建议工作。

记录员：洪银飞

主要职责：做好整个避险转移安置及各指挥下达和现场情况记录工作。

成员：洪敏、吴正忠、凌咏秋、方志勇、江文龙

下设6个组

（1）监测预警组：江文龙为组长，5名组员，主要职责：负责地质灾害监测、警报工作。

（2）安全保卫组：方志勇为组长，公安部门5人。主要职责：转移安置群众安全保卫，辖区内稳定工作。

（3）救援组：洪敏为组长，应急分队30人，主要职责：负责群众动员转移安置、抢险救灾和巡逻警戒任务。

（4）医疗救护组：盛夏兵为组长，医疗卫生5人，主要职责：主要做好受伤人员的抢救治疗工作，地质灾害点的卫生防疫工作。

（5）安置保障组：吴正忠为组长，后勤5人，主要职责：做好转移群众的生活保障工作和核灾、报灾工作。

（6）宣传工作组：凌咏秋为组长，宣传2人，主要职责：做好受灾点群众正面宣传和心理疏导工作，收集避险救灾害过程中的好人好事及宣传报道工作。

五、演练内容

全体集合整队张青峰向镇长报告：“镇长同志，歙县北岸镇金竹村参加地质灾害应急行动演练人员实到50人，准备完毕，是否开始请指示”。

镇长：“按计划进行”

张青峰：“是”

张青峰“演练正式开始，各组成员迅速到位”

（应急分队到金竹村滑坡点位置，救护组、保障组到安置点，监测员到监测点，报警人员分两组准备好报警器材）。

（一）演练第一个内容：报警

监测员向村委会主任报告。

监测员报告：主任，金竹岭B区地质灾害点发生地质松动，局部地方已滑坡，威胁现住10户20人的安全，需要马上疏散转移，请指示。

村委会主任回答：立即发出灾情警报，动员住户迅速撤离，继续加强监测，有新情况及时报告。

村委会主任向镇长报告：金竹岭B区地质灾害点发生地质松动，局部地方已滑坡，威胁现住10户20人的安全，需要马上疏散转移，请求支援。

镇长回答：立即启动应急避险转移预案，并迅速组织自救转移，支援力量随后就到。村委会主任：“是”。

镇长指示：立即启动应急避险转移预案，各组立即按计划到达指定地点。

张青峰：“救援组立即紧急集合，救护组、保障组、治安组立即到达指定位置，村口位置拉起警戒线输导群众只出不进”

镇长向王县长报告：刚接到我镇金竹村村主任报告，金竹岭B区地质灾害点发生地质松动，局部地方已滑坡，威胁现住10户20人的安全，我镇决定立即启动应急避险转移预案响应，妥否，请指示。

王县长回答：立即启动应急方案，迅速组织群众转移。

村主任通过高音喇叭通告：广大村民请注意，金竹岭地质灾害点已出现重大险情，请灾害点住户人员不要惊慌，迅速有序地沿避险转移路线转移至村委会安置点。

2人1组分两组鸣锣报警。

（二）演练第二个内容：紧急集合开展救援

洪敏：“镇长同志，民兵应急救援分队实到3个班30人，集合完毕，请指示”

镇长：“金竹B区出现险情，群众需要转移安置，请1班2班协助群众做好转移和搜救工作，3班待命”。

洪敏：“是”。

洪敏：“1班2班由班长负责，迅速到达B区按照预案“2人1户”协助群众做好转移工作，并对B区范围全面搜救，确保B区每1个人都要转移下来”。

【应急分队人员按两条路线跑步离开。】

方志勇：“镇长同志，安全保卫组到达准备完毕，请指示”。

镇长：“金竹B区出现险情，现正在组织群众转移，请你们做好安全保卫工作”。

方志勇：“是”。

方志勇：“人员分两组、加强巡逻，做好群众转移输导工作，确保人员安全转移，现在出发”。

【安全保卫组分两组离开】。

盛夏兵：“镇长同志，医疗救护组按计划集合准备完毕，请指示”。

镇长：“请在安置点做好医疗救助准备工作”。

盛夏兵：“是”。

【带领人员离开。】

（三）演练第三个内容：特殊情况处置

1班报告：“部长同志，B区发现一名人员受伤，需要担架，请指示”。

洪敏：“保护好伤员，注意安全，等待医疗组到位，协助医疗组做好伤员转移工作”。

洪敏：“镇长同志，B区发现一名伤员，担架协助”。

镇长：“医疗组注意，B区发现一名伤员，需要医疗担架1副，请派人协助处理”。

盛夏兵：“收到，我们立即出发”。

【医疗组带担架跑步离开。】

2班报告：“部长同志，A区一房屋倒塌，请救支援”

洪敏：“马上设立警示牌，并立即进行搜救，一定要确保人员安全，增援分队马上就到”

洪敏：“镇长同志，A区发出一房倒塌，需要支援，请指示”。

镇长：“立即派3班增援，一定要仔细搜寻，查看里面是否有人员，并设立警示标志”。

洪敏：“是”。

洪敏：“A区有一房屋倒塌，请立即增援，要仔细认真做好人员搜救工作，请清除路面障碍，确保道路安全畅通”。

【3班带人跑步离开。】

（四）演练第四个内容：转移疏散

应急分队人员转移人员按两条线路，慢慢集中安置，小孩牵着、抱着，老人背着、扶着，伤员担架抬着，送到安置区，安置保障组做好人员安置和登记工作。

1班报告：“部长同志，1班共转移出10人，请指示”。

洪敏：“安置好群众后再巡查一遍，查看是否有遗漏人员”。

2班报告：“部长同志，2班共转移出9人，其中伤员1人，请指示”。

洪敏：“安置好群众伤员后，再巡查一遍，查看是否有遗漏人员”。

3班报告：“部长同志，倒塌房屋内已搜索完毕，没有人员在内”。

洪敏：“请做好B区巡逻警戒工作，防止其他群众进入该区”。

洪敏：“镇长同志，救援组已将B区群众全部转移，共转移群众19人，请核对查检”。

镇长：“王县长同志，金竹村按预案将B区危险点群众全部转移，共19人，其中1人受伤，已得到医治，其他群众情绪稳定，生活保障没有问题，请检阅”。

（五）演练第五个内容：安置保障

床位全部铺开，群众方便面、矿泉水得到保障，蚊香点燃，受伤人员得到医疗保障，老年人体格检查，宣传组进行心理疏导工作。

各级领导带指挥部成员到村委会安置点亲切看望并慰问群众。

全体集合，张青峰讲评：“今天应急演练按规定内容实施完毕，各分队在演练过程中，精神状态较好，处理应急事项不慌不乱比较妥当，人员分工明确，相互配合默切，但也存在不足之处，就是在转移群众过程中，不些同志只顾着自己跑，下次要记住一定要先确保群众的安全，讲评完毕”。

张青峰：“镇长同志，北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练按规定实施完毕，请指示”。

镇长：“王县长同志，北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练按规定实施完毕，请你指示”。

大家以热烈的掌声请领导做指示。

演练到此结束，各分队带回。

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

生态移民搬迁实施方案

为了确保事情或工作有序有力开展，往往需要预先制定好方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是我帮大家整理的生态移民搬迁实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、书记县长挂帅，解决部门合作发力问题

为做好全县扶贫生态移民搬迁工作，县委、县政府高度重视，及时成立田阳县小城镇开发建设和扶贫生态移民工作指挥部，县委书记、县长亲自担任总指挥长，县政协主席担任指挥长，常务副县长、县城建组及相关分管领导任常务副指挥长、副指挥长，高规格配置指挥部成员。

指挥部下设办公室及搬迁户核准工作组、征地拆迁规划建设工作组等五个专门工作组，明确县人民政府对全县扶贫生态移民工程负总责，负责抓好全县扶贫生态移民工程建设的统筹协调。

落实田阳县恒茂开发投资有限公司为“田州镇老乡家园”项目业主，具体负责项目实施。形成一级抓一级、层层抓落实良好工作格局，合力破解项目推进中问题节点：

部门合力编制项目规划、方案。

依照上级要求，我县较早委托具有相关资质的单位编制2015年扶贫生态移民工程项目实施方案和2014—2020年扶贫生态移民工程总体规划，并由县小城镇开发建设和扶贫生态移民指挥部办公室(简称城移办)牵头组织发改、住建、财政、国土等相关部门结合工作职能配合规划编制单位完成材料收集、修编、审核等工作，确保项目规划、方案的可操作性与科学性。规划方案经县人民政府审定后，各相关部门依照职责分工认真组织实施。

部门合力落实项目选址、征地补偿问题。

“老乡家园”项目启动以来，各部门各司其职，合力解决项目选址、征地问题，其中国土局具体负责项目用地报批、修规工作;住建局具体负责负责项目规划、设计工作;财政局具体负责落实征地补偿款;田州镇政府及拆迁办具体项目征地、拆迁工作。

通过各部门通力合作，项目经三个月的紧张工作完成项目选址、征地补偿工作，于2015年12月31日顺利开工建设。

部门合力整合资金投入基础设施建设。

项目除建设安置住宅楼外，我县通过整合交通、国土、住建、教体、人社、农业、林业、水利、扶贫、卫生、文广、电力等部门涉农项目资金和各项扶贫资金，依照现代化小区模式同步推进安置点基础设施建设。

部门合力简化群众报名程序。

为方便群众尤其是外出务工人员进行项目报名，在城移办牵头下，县扶贫办、县房管局、县发改局等部门多次讨论协商、制定，出台了符合项目特点的购房管理办法，明确凡是符合搬迁条件的农户只需到户口所在地乡镇政府报名登记处填写并提交住房申购户审批表、购房流程表等相关材料，部门审批等相关手续将由县城移办统一处理，审批通过的搬迁户将统一发放《田阳县扶贫生态移民工程(老乡家园项目)住房购房资格通知书》确定其购房资格，以最便捷的手续为移民群众提供方便。

部门合力核准搬迁对象。

为防止“搬富不搬穷”的现象发生，2015年“老乡家园”项目优先搬迁对象为我县精准扶贫建档立卡贫困户及经县人民政府批准的整村(屯)搬迁的农村人口，以确保此部分群众搬迁问题得以早安排、早部署、早落实。

截至2015年2月13日，全县已有3054户共计12750人(其中建档立卡贫困户1409户5326人)报名入园。

二、扶贫生态移民与城镇化紧密结合，解决土地合理规划问题

扶贫生态移民工程按照城镇化、工业化的要求予以统筹推进，实现“城”、“村”共融、城乡一体。

项目用地依照有关文件精神，实施“先用后报”政策，为使项目土地规划更具前瞻性与科学性，指挥部多次召集国土、住建、发改、财政、田州镇政府等部门集中讨论项目选址、面积、土地调规等问题，落实土地规划问题，为项目推进打好前期基础。

在项目推进中，国土部门同时完善项目用地报批手续，并积极争取上级部门支持，降低群众购房成本，将利益切实惠及搬迁户。

三、整合部门资金，解决搬迁建设资金短缺问题

县指挥部明确要求积极整合发改、财政、扶贫、住建、民族、水利、交通、教育、卫生、计生、农业、林业、国土、人社等相关单位的易地扶贫搬迁、农村危房改造、保障性住房、财政专项扶贫、基础设施配套建设、公共服务设施建设、产业发展、生态环境建设、能力建设及以工代赈、工程移民、库区移民、新农村建设、小城镇建设、环境整治、土地整治、农村安全饮水、小流域治理、城镇防洪、通村道路、财政“一事一议”奖补政策、地质灾害搬迁、石漠化治理、生态治理等国家补助、地方政府配套等项目和资金，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的.原则，投入到扶贫生态移民工作中去，切实破解项目资金短缺难题，加快安置区基础设施建设、社会事业和产业发展。

目前已落实资金10549.18万元。

其中中央易地搬迁资金扶贫办扶贫发展资金4703.4万元;扶贫办扶贫发展资金4208.58万元(其中那满新立村广州对口帮扶资金500万元，扶贫发展资金3708.58);住建局农村危房改造资金169.2万元;地方财政配套1468万元;其他部门资金将结合本系统2015年项目申报工作推进、落实。

以此同时，积极争取金融部门的支持，解决生态移民融资难问题。

自项目启动以来，我县根据(桂政发〔2014〕33号)等文件精神，积极与田阳县农村商业银行沟通、协商，争取金融部门对搬迁户住房贷款手续予以方便，利率予以优惠。

出台了《广西田阳农村商业银行关于“老乡家园”项目信贷产品服务方案》，明确借款人首付款比例原则上不低于20%。

贷款利率将执行中国人民银行人民币同期贷款基准利率〔1年内为(含1年)为5.6%，1-5年(含5年)为6%，5年以上6.15%〕，合同期内如遇中国人民银行贷款基准利率调整，则采取次年一月一日起生效的方式。

还款方式根据客户的实际情况及需求，采取按月(或季)等额本息还款方式。

借款人可提前归还贷款本金，提前还款额以万元为单位，限一年一次，田阳农商行不收取违约金、补偿金。

结合国家扶农富农政策，惠及广大搬迁户。

四、依托城镇化发展，解决移民生存发展问题

为了充分开发“田州镇老乡家园”项目，我县除了建设约300亩的扶贫生态移民安置区外，还将以安置区为辐射点，利用扶贫生态土地政策，落实安置区周边约1000亩的土地作为产业发展用地，并引导支持劳动密集型企业进驻产业园区。

以此同时依托毗邻城东农民工创业园区、古鼎香物流中心、城东农贸批发市场、壮城、田州古城和筹划建设的义乌商贸城等每年可安排3万个劳力型工作岗位的用工平台的区位优势，为生态移民提供大量的用工岗位。

并整合人社、扶贫和发改等部门培训资金，加强移民劳动技能培训工作，针对全县企业用工特点有计划地开展专项培训，使搬迁户群众从“零工”个体向相对专业的服务团队转变，确保搬迁群众能更好适从用工企业的需要。

切实解决搬迁户搬迁后就业问题和生产生活问题。

五、综合规划建设，解决安置点公共服务问题

“老乡家园”项目除建设安置住宅楼外，将依照现代化小区模式对安置点进行综合建设，配套建设教育、卫生医疗、幼儿园、文体娱乐场所、小型超市等公共服务设施，切实解决搬迁群众后续生产生活问题。

全县计划投资2.6亿元，推进教育“五扩四建两迁一增”工程(即2013年-2017年扩建5所中小学，新建4所学校，搬迁2所学校，增建一所初中)，破解县城区学校教育发展瓶颈问题。

加快医疗卫生体系改革，投入2200万元完善县、乡医疗机构，引进广西中医药大学投资4.5亿元建设田阳瑞康医院，完善项目片区通讯、供水、供电等设施，促进生态移民与城市扩容提质有机结合。

对选择落户城镇的扶贫生态移民，将按照《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)的规定，推进农业转移人口市民化，切实保障其合法权益。

**县2019年住房保障工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于加强保障性住房建设和推进棚户区改造的决策部署，确保顺利完成市政府下达我县2019年度住房保障工作的各项目标任务，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以党的十九大精神为指导，以改善群众居住条件为出发点和落脚点，以惠民生、稳增长、促发展为目标，深入贯彻国家、省、市的决策部署，紧紧围绕年度目标任务,强化工作责任和政策落实，努力解决保障性住房建设、资金筹措、运营管理难题;加快推进以城市棚户区改造为重点的各类棚户区（城中村）改造，认真抓好保障性住房的准入和退出工作；

全面推进住房保障体系建设，进一步完善保障房后期管理，逐步实现住房保障服务向城区常住人口全覆盖,争取实现辖内低保、低收入住房困难家庭应保尽保，使广大住房困难群众共享改革发展成果；

健全完善相关制度，促进我县经济社会更好更快发展。

二、目标任务

（一）开工任务。2019年开工建设（筹集）棚户区改造住房200套（户），收购公租房100套，发放住房租赁补贴600户。

（二）基本建成任务。2019年基本建成棚户区改造住房510套（户），垦区危房500套（户），国有林场50套（户）。

三、保障范围

2019年，我县住房保障范围扩大到城区一般收入住房困难家庭、住房困难退役军人家庭、新就业人员、在城区居住达到一定年限的外来务工人员（含农业转移人口）、青年职工、企事业单位的引进人才、在我县创业人员，并将经济困难无力购买安置住房的棚户区居民一并纳入我县住房保障范围。

四、保障方式

城区低保、低收入住房困难家庭可以申请公共租赁住房实物配租和住房租赁补贴；

其他家庭只能申请公共租赁住房实物配租；

已配租公共租赁住房并入住的低保、低收入家庭可申请租金核减；

企事业单位引进人才、入选“富川英才计划”人选可申请人才公寓配租。

（一）公共租赁住房实物配租

政府投资建设的公共租赁住房的配租登记实行分类轮候制度，由县住房保障中心按取得保障资格的时间先后顺序、住房困难程度、收入水平、保障需求以及房源等情况，合理确定配租对象，并通过公开摇号的方式进行分配。

符合公共租赁住房保障条件的大病、残疾（三级以上残疾人员）家庭、低保家庭、经济困难无力购买安置住房的棚户区居民、政府引进的专业人才和在阳新工作的省部级以上劳模、全国英模、住房困难退役军人家庭、烈军属家庭以及退役军人事务局认定的优抚对象、民政部门认定的“救急难”对象，在公共租赁住房分配时，可优先予以考虑。

特困人员（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无能力履行义务的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人）及单人家庭原则上不纳入实物配租保障范围。

（二）住房租赁补贴

经审批合格但未能获得配租的申请人继续轮候，等待下一轮配租。未能获得配租的低收入家庭和低保家庭可发放住房租赁补贴，同时将我县辖内乡镇户籍在城区实际居住满三年的低保、低收入住房困难家庭一并纳入住房租赁补贴保障范围。补贴金额每户每年最低不低于300元，最高不超过3000元。

1、补贴户数：600户左右。

2、补贴标准：

未享受公共租赁住房实物配租的低收入、低保住房困难家庭，补贴标准以家庭为单位，根据不同收入的家庭，实行不同的补贴标准，低保家庭全额补贴，补贴额按公式16㎡/人×5元/月·㎡×月数×保障人口数核定；

低收入家庭差额补贴，补贴额按公式（16㎡/人-人均住房建筑面积）×4元/月·㎡×月数×保障人口数核定；

单人家庭其租赁补贴额度可在原补贴标准的基础上增发20%。

3、补贴发放：对于已核准登记的低收入和低保家庭的补贴资金，由县住房保障中心统一登记造册，报县财政部门核准后，于上半年和下半年分两批拨付到个人银行账户。

（三）租金核减

已配租入住的城镇低保、低收入公共租赁住房承租家庭，可申请公共租赁住房租金核减。经审核符合条件的承租家庭按月计算年度内一次性核减，收取差额租金，未提出申请或审核后不符合条件的家庭不予核减租金。经审核符合租金核减条件，且当年已缴纳的公共租赁住房租金超出实际应缴租金的承租家庭，其超额缴纳的租金结转下年度。

城镇低保家庭月核减额按公式“月应缴租金×75%”核定；

城镇低收入家庭月核减额按公式“月应缴租金×60%”核定。

（四）人才公寓配租管理

在阳新城区无自住房的各类人才可申请人才公寓配租。人才公寓管理工作在县委人才工作领导小组领导下，由县委人才办统筹协调，人社部门负责人才公寓承租的组织申报、资格审查以及人才服务工作；

住房保障部门负责落实人才公寓房源以及入住对象住房情况的核查工作,同时负责所属人才公寓正常使用，入住人员信息更新，物业管理，装修，水、电、燃气开户、家电家具等日常管理维护等工作；

发改部门负责人才公寓建设立项工作；

县自然资源和规划局负责做好人才公寓住房用地的供地工作；

财政部门负责相关资金的筹集。

五、申请条件

（一）申请住房租赁补贴应同时具备下列条件

1、具有申请地常住户口，且在申请地实际居住满1年以上。非申请地常住户口，应在申请地实际居住满3年以上；

2、县民政部门认定的低保及低收入家庭；

3、本人及共同申请人在申请地无自有住房，或虽有住房但人均住房建筑面积低于16平方米，以及自有房屋经鉴定属d级危房的；

4、本人及共同申请人之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系；

5、申请人及共同申请人在户籍地或户籍迁入本县前在其他城镇未享受过政策性住房和货币化安置的。

（二）申请公共租赁住房配租应同时具备下列条件

1、城镇一般住房困难家庭

（1）具有申请地常住户口，且在申请地实际居住满一年以上。非申请地常住户口，应在申请地实际居住满3年以上；

（2）本人及共同申请人在申请地无自有住房，或虽有住房但人均住房建筑面积低于16平方米，以及自有房屋经鉴定属d级危房的，且未租住或购买其它保障性住房和公有住房；

（3）本人及共同申请人之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系。

2、住房困难退役军人家庭、新就业人员、青年职工、外来务工人员（含农业转移人口）

（1）本人及共同申请人在申请地无自有住房，或虽有住房但人均住房建筑面积低于16平方米，以及自有房屋经鉴定属d级危房的，且未租住或购买其它保障性住房和公有住房；

（2）本人及共同申请人之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系；

（3）退役军人家庭应持有相关退役士兵证件；

（4）新就业职工应持有大中专毕业证书，毕业未满5年，与用人单位签订了劳动合同或聘用合同；

（5）外来务工人员应年满18周岁，在申请地实际居住满3年以上，与用人单位签订了劳动合同或聘用合同；

赡养、扶养或者抚养关系包括：（1）未成家或已成家但因残疾或重大疾病不能独立生活的子女；

（2）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成家或者已成家但不能独立生活的孙子女和外孙子女；

（3）父母、岳父母；

（4）父母双亡由孙子女或外孙子女代为赡养的祖父母或者外祖父母；

（5）法律认定的其他人员。

（三）申请公共租赁住房租金核减应同时具备下列条件

1、城镇低保家庭

（1）具有申请地常住户口，家庭成员中至少有一人系民政部门认定的且正在实施保障的城区规划区城镇低保对象；

（2）申请人及共同申请人之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系；

（3）除所承租的公共租赁住房外，本人及共同申请人在申请地无自有住房，或虽有住房但人均住房建筑面积低于16平方米，以及自有房屋经鉴定属d级危房的；

（4）在所承租房屋实际居住，未欠缴租金，无出租、转租、出借、擅自调换保障性住房行为；

（5）承租期间未损毁、破坏保障性住房，未擅自改变房屋用途、结构和配套设施；

（6）主动配合住房保障工作人员对承租房屋进行监督检查，如实提供相关信息。

2、城镇低收入家庭

（1）县民政部门认定的低收入家庭；

（2）申请人及共同申请人之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系；

（3）除所承租的公共租赁住房外，本人及共同申请人在申请地无自有住房，或虽有住房但人均住房建筑面积低于16平方米，以及自有房屋经鉴定属d级危房的；

（4）在所承租房屋实际居住，未欠缴租金，无出租、转租、出借、擅自调换保障性住房行为；

（5）承租期间未损毁、破坏保障性住房，未擅自改变房屋用途、结构和配套设施；

（6）主动配合住房保障工作人员对承租房屋进行监督检查，如实提供相关信息。

（四）符合上述条件的下列家庭不得申请

1、拥有营业性用房的；

2、家庭成员有吸毒等违法行为的；

3、不如实申报家庭情况、不配合调查的；

4、已纳入住房保障失信名单的。

（五）申请家庭收入和住房面积认定

1、家庭收入包括：（1）工资、奖金、补贴、补助；

（2）退（离）休费、养老保险金、失业保险金、下岗工人基本生活费、职工遗属生活费；

（3）赡养费、抚养费、扶养费；

（4）投资、经营性收入；

（5）继承的遗产和接受的赠与；

（6）其他劳务收入。

2、家庭住房面积包括：（1）私有房屋面积；

（2）承租的直管公房或单位公房面积；

（3）非特殊原因（如：家庭成员患重大疾病出售住房的）申请家庭在申请前5年内所转让的住房面积；

（4）住直系亲属住房面积（直系亲属指祖父母、外祖父母、父母、岳父母、子女、孙子女、外孙子女等）。

符合下列情形的低保、低收入住房未达标家庭，视同无房家庭：有自搭（违建）的住房，建筑面积超标，如自行拆除自搭（违建）房屋且租赁私房的；

退出原租赁国有公房且无其他住房的；

住直系亲属住房且原住房面积未达标的家庭，搬离直系亲属房，在外租房的；

自有住房经鉴定达到d级以上危房的家庭，搬离自有私房的。

六、申请材料

1、申请人及家庭成员身份证、户口簿；

2、住房状况证明：租公房的，提供单位和居住所在地的社区(村)共同出具的住房状况证明及租赁合同；

租私房的，提供居住所在地社区(村)与出租人共同出具住房状况证明，并提供租赁合同；

住私房的，提供《房屋所有权证》或《土地使用权证》；

县不动产局产权产籍查询证明。承租公共租赁住房的提供租金缴纳收据；

3、收入状况证明：低保家庭提供低保证，低收入家庭提供申请地民政部门出具的低收入证明，其他家庭：有单位的提供单位出具的收入证明，无单位的提供居住所在地社区（村）出具的收入证明；

4、婚姻状况证明：已婚的提供结婚证复印件；

离异的提供离婚证复印件或离婚判决书复印件；

未婚的由居住地社区（村）出具证明；

5、残疾、大病、烈士遗属、退役军人、优抚、荣誉证书等证明；

6、外来务工人员还应提供劳动或聘用合同；

7、新就业职工、青年职工应提供劳动或聘用合同、学历证明等；

8、需要提供的其他材料。

七、申请与审批程序

住房保障中心、民政办、镇及社区居委会等部门要按照有关规定，实行住房保障申请的常态化。社区（村）负责辖区内申请家庭的人口、收入和住房核定的日常服务及初审工作。县城区各社区（村），要积极主动履行工作职责，将符合条件的低保、低收入住房困难家庭全部纳入住房保障范围，积极宣传相关政策，主动帮助符合条件的居民提出住房保障资格申请；

当地政府民政部门负责本行政区域内申请家庭的收入核定工作；

县不动产局负责申请家庭的住房状况核定工作；

县住房保障中心负责核查和审批工作。

申请住房保障以家庭为申请单位，共同生活的全体成员为共同申请人，每个家庭确定一名具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人，具体申请审批程序如下：

（一）申请预登记：申请人持本人身份证、户口簿和共同申请人户口簿等材料到县住房保障中心业务窗口申请预登记，领取申请审批表（经县住房保障中心受理人员签字后生效）。

（二）初审：申请人持生效表格及相关资料向居住所在地社区（村）提出书面申请，社区（村）在受理申请时，要审查资料是否完整、齐备、规范，不符合要求的，不予受理；

社区（村）自受理申请之日起15个工作日内，就申请人及其家庭成员的人口、就业、收入和住房等情况进行实地调查核实，确保将符合条件的家庭纳入保障范围，对经调查符合条件的，将申请家庭的基本情况在社区（村）内张榜公示7日，对经公示无异议或经查证异议不成立的，社区（村）提出初审意见，并将初审意见和申请材料报县住房保障中心，不符合条件的书面通知申请人。

（三）复查和审批：县住房保障中心受理人员应仔细审查社区（村）上报的材料，主要审查手续是否齐全、完备，表格填写是否规范，对不符合要求的材料不予受理，对审查合格的签署受理意见，社区（村）上报的资料至少应具备申请书、产权查询、收入核定、租赁协议、银行卡、户口及户主身份证等资料，申请书应如实说明家庭的经济状况、婚姻状况、健康状况及居住状况，房屋租赁协议须明确房屋的详细地点、协商条款、联系方式等；

县住房保障中心自收到申请材料之日起15个工作日内，会同财政、民政、社区（村）等部门组成联合核查组，核查组通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证、大数据比对等方式就申请人家庭的人口、收入、财产和住房状况等进行复核，申请人及有关单位应当予以配合，如实提供有关情况，经复核符合条件的，县住房保障中心在住房保障信息网予以公示，公示期限7日，经公示无异议或者异议不成立的，县住房保障中心签署审批意见后作为保障对象予以保障，不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

八、建立信息采集信用评价及配租后期管理机制

根据《湖北省公共租赁住房保障家庭信用管理及失信联合惩戒制度的实施意见》规定，建立失信惩戒机制。在受理或实施住房保障相关业务时，县住房保障部门应当查询业务对象的信用状况，对存在失信行为的，按照相关规定和失信行为惩戒措施予以处理。

保障家庭信用信息主要通过以下方式采集：保障家庭自行申报、承诺；

县住房保障中心在管理过程中获取的材料；

相关部门提供涉及保障家庭违法违规行为的材料；

社会公众投诉、来信来访、媒体报道涉及保障家庭保障资格违法违规并经查证属实。

对于存在下列失信行为之一的，应当列入失信对象名单，县住房保障部门要定期将失信名单予以公示，并书面告知失信对象：

（一）以隐瞒、虚报、伪造等不正当手段骗取或者协助骗取公共租赁住房、租赁补贴、公租房租金减免，责令限期退回和按市场价格补缴租金，逾期拒不退回或拒不补缴租金的；

（二）无正当理由累计6个月以上未缴纳租金，经催缴仍不缴纳的；

（三）违规擅自改变公共租赁住房性质、用途及其配套设施的规划用途，责令限期改正和恢复原状，逾期拒不改正或恢复的;

（四）违规转让、出租、转借、转租公共租赁住房，或者在公共租赁住房内从事违法、严重危害公共安全活动，责令限期改正，逾期拒不改正的；

（五）不再符合保障条件，限期退回公共租赁住房或者公租房租金减免补贴，逾期拒不退回的；

可以按照市场租金标准续租公共租赁住房，责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的；

（六）国家规定的其他应纳入联合惩戒对象名单的行为。

违反以上六项规定造成损失的，依法承担赔偿责任；

承租人5年内不得再次申请城镇住房保障。

承租人拒不腾退的，县住房保障中心应依法作出责令期限腾退的决定。承租人对决定不服的，可依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

承租人在腾退决定期限内不腾退的，由县住房保障中心依法申请人民法院强制执行。

九、监督管理

（一）住房保障及相关部门工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，未构成犯罪的，根据情节给予政纪或党纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）对出具虚假证明材料的单位和个人，由县住房保障部门提请有关部门依法依纪追究相关责任单位、责任人员的责任。

（三）公共租赁住房房屋管理机构应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料。

连城县朋口镇朋口村地质灾害防御群众转移预案演练方案

连城县朋口镇人民政府连城县国土资源局

（2013年5月29日）

第一部分：预案基本内容与工作组织

一、预案演练的目的

在朋口镇朋口村留田山体滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

二、预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，朋口镇朋口村留田山体滑坡后缘裂缝突然加大，情况十分紧急。按《连城县2013年地质灾害防治方案》、《2013地质灾害危险点防灾抢险预案》、《朋口村汛期地质灾害防御群众转移预案》，需要立即启动应急预案，在镇人民政府统一领导下，组织镇各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的17户60名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、应急预案演练的原则

1.以人为本、避让为主的原则。

2.统一领导、分级负责的原则。

3.反应迅速、措施果断的原则。

4.部门配合、密切协作的原则。

四、应急预案演练背景

连城县朋口镇朋口村，该处于2003年发生滑坡，滑坡长约50米，宽4米，厚度约8米，滑坡体面积200平方米，体积1600立方米；在滑坡后缘发现一条拉张裂缝，呈弧形展布，长约60米，宽约0.4米，可见深度0.4～9米，在滑坡中下部可见树木歪斜。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民17户60人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。

五、应急预案演练的组织

（1）由朋口镇人民政府组织实施。

（2）邀请观摩的有关部门领导：①连城县政府办、国土资源局、民政局、卫生局、防汛办、广播电视局等有关部门领导。②各（乡）镇分管领导及国土资源所所长。

六、演练时间

2013年8月28日.

七、演练地点

（1）灾害隐患点：朋口镇朋口村留田。

（2）撤离安置点：朋口镇朋口村村部。

八、应急预案演练的实施步骤

（一）应急预案演练预备工作

为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性，演练于6月17日15：00召开各小组负责人会议。

会议内容：①介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案；②讨论应急预案演练方案实施的有关问题；③明确各小组的工作职责，细化分工，任务落实。

总指挥：黄建波政府镇长

副总指挥：罗治君、林龙海、罗继荣

（二）各职能组及工作职责

1.避让、抢险、救灾指挥组

组长：罗治君副书记

成员：张小雄、李昭钧、吴其春、吴春辉、项秀南、罗宏九

主要职责：批准发布境内地质灾害临灾预报信息，领导和部署地质灾害临灾应急工作；根据发现的险情及时、冷静地组织受威胁群众进行转移。当灾情发生后，及时派人掌握灾情、情况紧急时调动应急分队进行紧急性抢险救灾工作；根据灾情发展趋势指挥灾民安置和应急抢险工作，协调调集各种救灾物资供应。负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

2.地质灾害险情调查监测组成员及职责

组长：李昭钧

成员：黄征炎、傅明洪

主要职责：设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；地质灾害的监测和数据记录、资料整理上报，按指挥组的命令传达预警信号；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。

3.应急抢险组成员及职责

组长：罗继荣

成员：应急分队员10人

主要职责：预警信号发布人傅明洪使用鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到指定的临时安置点。负责对受困群众的救援，实行每个镇干部包户。

4.灾区清场和搜救组、安全保卫组成员及职责

组长：林龙海

成员：应急分队员5人

主要职责：对地质灾害区现场实施戒严封锁，疏散、抢险、救灾工作中的治安保卫工作，维持疏散过程中的秩序及撤离后的安全巡逻，撤离区的清场和搜救，电力设施施救、交通管制，维护社会稳定。

5.医疗救护组成员及职责

组长：吴其春

成员：卫生院医生护士4人

医疗救治小组职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

安置点：朋口村部

负责人：傅才杰

现场救护组：由吴其春负责

担架组：负责向安置点转移伤员

6后勤保障组成员及职责

组长：叶华辉

成员：曹兰进

负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。

朋口镇人民政府要加强地质灾害群测群防工作的检查、督促和落实，组织干部群众加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范，发现险情要立即处置并上报，负责组织做好受威胁群众的转移和安置工作。超出镇人民政府处置能力的，要及时报告县人民政府。

村组织负责汛期地质灾害防御群众转移避让的具体实施工作，做好日常地质灾害群测群防，做到责任到人，巡查监测到位，预报、警示和自救及时，转移路线及安全避险地点明确。

防灾责任人、协管员及监测人员要做到巡查监测位置清楚，巡查监测到位；及时报告灾情险情和采取相应措施；协助村组织做好群众的转移避让工作。

各小组如果出现领导缺位时，实行依次递补的办法。

九、应急预案演练工作准备

（1）朋口镇人民政府地质灾害防治领导小组全面负责各项准备和组织演练实施。

（2）安全保卫组应熟悉朋口留田山体滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行、受灾区域的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

（3）地质灾害险情调查监测组应熟悉朋口山体滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，监测地点和监测记录等。

（4）应急抢险小组、后勤保障组应熟悉朋口山体滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

（6）朋口镇政府组织地质灾害应急处置队伍，人员10人左右，统一着装，培训演练。

（7）朋口镇政府做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

十、应急预案演练预演工作

6月17日15：00召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，朋口镇政府及村委会召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入的宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。

第二部分：应急预案演练实施程序

演练工作程序安排

8：45：接防灾责任人、协管员傅明洪报告：“因昨夜连续大雨，滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40厘米左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象）。”

8：48：朋口镇政府领导：派国土资源所李昭钧等二人立即赶赴现场开展调查，设立监测点，进行险情评估，随时报告

8：58：朋口镇领导接应急现场监测人员报告：滑坡活动性增强，裂缝逐渐增大，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动村地质灾害防御群众转移预案。”

9：00：经镇长同意，“启动村地质灾害防御群众转移预案”，通知“朋口镇地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴集中待命。”，并报告县政府。

9：02：朋口镇朋口村傅明洪鸣锣示警通知村民转移，同时村应急抢险人员进入受灾户动员、协助撤离。

9：02：朋口镇地质灾害防灾应急指挥部向县国土资源局、民政局、卫生局等有关职能部门报告地质灾害点险情，请求支援。

9：10：各组长到指挥部待命。

9：15：指挥部：下达命令。

命令：应急抢险组：组织民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员快速有序安全从房中跑出，沿路从滑坡体两侧进行疏散，撤离到避灾地点莒莲村村部。

安全保卫组，在村口封锁进入危险区的公路、进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

地质灾害险情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

医疗救护组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

后勤保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

9：25：县国土资源局组织专家开展现场调查，对灾害点现状稳定性进行监测和评估。莒溪卫生院医护人员赶赴现场。

9：30：撤离完毕。

9：30：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

安全保卫组报告：通往地质灾害危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊地进行。

后勤保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

医疗救护组报告：撤离过程中有人受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。受伤人员已随救护车辆送至卫生院。

灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止，险情已排除建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

9：50：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报县政府批准实施。

10：15：各级领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

10：30：领导讲话。

11：00：宣布演练结束。

关于本次危房户转移安置工作方案和歙县北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练方案的问题分享到这里就结束了，如果解决了您的问题，我们非常高兴。