大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下建筑水电成本优化的问题，以及和如何水利工程施工成本控制效果的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

如何提高建筑工程项目成本管理

工程项目成本控制是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好工程项目成本控制才能完善现代企业制度，使成本控制管理科学化。近年来，企业之间竞争加剧，出现了平均利润率下降的倾向。在这种情况下，要想在竞争中取胜，要么从扩大销售增加销售收入入手，要么从加强成本管理减少成本入手，因此，在当今企业规模扩大和竞争激烈的状况下，对成本与费用的分析显得特别重要。一、一些企业在实际工作中主要存在以下三方面问题（一）项目成本核算基础工作薄弱。许多企业没有建立自己的成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。（二）成本管理流于形式，制度约束不到位。一是不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，计价时反而得不偿失。二是分阶段的成本分析工作过于肤浅，不利于及时发现问题并予以解决。三是合同管理有待完善，合同的签订与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有的采取先施工后算账的做法，结果出了问题互相扯皮，甚至闹上法庭。（三）全员成本意识差。领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程；员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。二、项目成本管理的对策（一）投标环节的成本管理应做好三个建立建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。切忌听到信息就追，四面出击，做无效花费。blog.mypm.net建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。（二）按科学合理、平均先进的原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，按科学合理、平均先进的原则编制本企业的施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。项目目标利润计算公式如下：项目目标利润＝目标总收入－税金－目标责任成本预算总额。项目目标利润是项目应确保完成的效益指标。由于项目评估结果仅仅是对项目效益的合理预期，在实际工作中可结合项目类型、投资性质等因素，在目标利润之外酌情确定项目可争取的效益指标，并加大激励措施，以督促施工人员挖潜降耗，提高效益。项目目标责任成本预算的编制是项目评估的中心环节，应遵循以下方法：工、料、机直接费按施工成本定额计取，其中主要材料当地实际价格与定额单价不符的按实核定价差，人工费单价和机械台班单价现场实际与定额差别较大时应予以合理调整。其他直接费按定额直接费和相关系数计取。现场管理费根据现场合理的需要采用零基预算的方法编制。在编制过程中要充分考虑现场有利条件和不利因素，包括重点难点工程、材料供应及价格涨跌、水电供应等因素对施工成本的影响，以及施工组织设计优化、技术创新和管理创新带来的效益提升，使评估结果真正体现公平合理、平均先进的原则。在项目评估中应注意三个问题：一是本企业无定额、依照部颁有关定额实施评估的，必须注意评估依据的一致性。二是项目评估要兼顾国家和股东利益，充分考虑项目对国家和职工应承担的义务，不得为片面提高评估效益指标而降低有关费用标准，侵害国家和职工的利益。三是项目评估结果虽属企业秘密，但应保证一定范围内的透明度，以便得到充分的理解和有效落实。（三）施工生产环节应抓好五个必须1、必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集、考核的对象。工程项目实行分包的，分包作业队视同成本中心单独核算。成本中心、费用中心的划分必须涵盖所有的工作内容与程序，避免出现控制真空。2、必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同，实施考核、奖惩。分包作业队责任成本必须依合同价包死，无特殊情况不得变动，施工中的增减变更在取得业主认可的基础上可作调整。3、必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。通过分析发现问题，及时纠正。4、必须建全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。5、必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督。重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。（四）建立系统的成本分析机制平时项目核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成本，并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异。并即使反馈到各个责任部门，采取积极的防范措施纠正偏差。（五）完工后的成本考核与奖惩一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题作出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。真正做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。因此，项目成本管理是建筑企业管理的一个重要组成部分，是降低成本提高经济效益的先进管理方法，是增强企业市场竞争力，保持企业持续、稳定、健康发展的有效途径。优胜劣汰是竞争的基本法则，企业要生存、求发展，就必须若练内功，采取各种措施降低项目成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营，企业才能在竞争中立于不败之地。因此，现代企业管理必须更加关注项目成本管理，才能使项目成本管理方法更完善、更加科学。

建筑工程项目投资成本的控制

建筑工程项目投资成本的控制过程贯穿于建筑工程项目的规划决策阶段、建筑工程设计阶段、建筑工程招标文件与合同的编制、建筑工程施工阶段、分包、材料市场价格的掌握、建筑工程结算审计阶段。下面是中达咨询带来的关于建筑工程项目投资成本的控制的主要内容介绍以供参考。

1、建筑工程投资项目规划决策阶段

建筑工程项目的规划决策主要是指项目的可行性研究，包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三大内容。其中经济效益的分析与评价是项目可行性研究的核心。

1.1建筑工程可行性研究阶段一般情况下我们造价人员参与建筑工程可行性研究的情况不是很多。但是，应该提出一些有用的意见，例如在市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价方面。又如在建筑工程项目现场情况、七通一平情况、可能的地质情况、冬雨季时间、工期等方面，这些情况一般作可行性研究的人是不怎么详细考虑的，可是这些都会对建筑工程造价产生影响，一旦你提出来不管人家采纳与否，以后发生相关问题你都会有准备，况且可行性研究中预备费和不可预见费都与造价有关；此阶段占成本控制的5％。

2、建筑工程设计阶段：

优化设计方案，就是抓住了控制建筑工程项目投资成本的源头。建筑工程设计是工程项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建建筑工程项目一经决策确定实施后，工程设计就成了建筑工程建设中控制工程造价的关键。

2.1、工程设计阶段一般书上都说建筑工程设计可以控制工程造价的70％，其实这是基本不可能的。第一，建筑工程设计单位不可能去作什么限额设计，他们设计的出发点都是安全可靠合理耐用，而节约造价是次要的。第二，即使建设单位造价人员实力比较强，可以对图纸快速做出反映，发现超过限额很多，那么建筑工程设计单位修改图纸也需要一个心理承受过程和技术检验过程，况且重新出一份图纸需要时间，对建设单位接下来的招标监理施工预售等等过程都会有所干扰，财务成本也会逐日提升，建设单位不会这样做。所以限额设计对大多数房地产开发单位来说都是一句空话，倒不如踏踏实实的告诉设计单位需要设计什么标准档次来的实惠。因而，这个阶段能控制造价的比率至多5％。

2.2、审图与设计的完善：由于大的设计院一般工作比较忙，建筑结构安装设计人员不可能做到百分百准确的衔接，甚至可能出现某些错误，所以需要政府审图机构进行可靠的审查，审图机构对图纸上一些错误和疏漏会进行修改和补充，这些都会作为图纸的组成部分一起提交给建设单位，建设单位用它进行招标会减少很多图纸设计风险、减少一些不平衡报价所带来的损失，我们造价人员要积极参与这个过程，即使不能参与也要对专家提出的意见和建议把握清楚，理清头绪；此阶段能控制造价的比率占5％。

2.3、设计优化：基本就是甲方提出的设计变更或现场签证，施工方没有提出设计变更的权力，设计方提出的设计变更多从技术上考虑。作为造价人员必须知道设计变更的优劣对开发效益的影响程度，否则就很难把握成本，他的基本原则是技术上可行、法律上允许、经济上合理、质量标准不变。其中经济上合理是指在其他标准不变的情况下，节约成本；不过也可能有另外一种情况：即虽然增加成本，可是会提高房地产的售价、口碑、社会效益等潜在指标，而且往往会提高很大，甚至达到新的层次。设计优化的难点就是在于怎么把握这个量度，这就需要造价人员去分析了。此阶段能控制造价的比率占5％。

2.4、图纸会审：一般由监理方主持，建设方施工方设计方一起坐下来，对图纸上一些疏漏错误矛盾笔误等等进行核对并出正式文件，作为设计变更的一部分直接进行结算。它与审图不同，审图是由专家进行的，而图纸会审是由具体实施人员进行的，所以更具有实际意义。作为控制理论的事前控制，这个阶段比限额设计实际多了，而且对造价人员来说相当重要，一是可以修正审图时未发现的错误，对预算的正确性有很大帮助；二是图纸会审基本都是施工方提出的问题，你也可以借此看看施工方和监理方技术水平如何，而且要慎重看待施工方提出的设计变更建议，因为在图纸会审时施工方会提出一些对其施工有利的建议和变更，作为造价人员必须进行判定是否对公司有好处，否则造成的损失都是你的；在图纸会审中要注意一点：因为只是大家坐在一起研究出来的，时间精力都有限，所以必须让设计方把图纸会审拿回去仔细计算后才可出正式文本，否则之后再进行变更就事倍功半了。此阶段能控制造价的比率占5％。

3、建筑工程招标文件与合同的编制：

这个阶段应该是所有阶段中最重要的，也是建筑工程成本控制的源头与核心。一份好的建筑工程招标文件会对以后所有过程产生影响，工程性质、现场情况、交通、地质、承包范围、计日工等等都应该做出最清晰的说明，另外对合同中“等”字的运用要慎重，对甲供、甲限、甲指、甲定材料要明确，对变更索赔签证洽商的处理方法要写明时间实效、结算方式、量度标准等，质量标准评定等级或评杯评优要合理，工期推算准确，奖惩条款要实际等等。另外正常情况下不要搞大众建材的甲供料，如钢筋水泥等，后果一是自身的财务压力，二是领料结算超省的难以控制，还有水电使用与结算方法、劳保统筹的模式等等。这个阶段最少占成本控制的20％。

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如何水利工程施工成本控制效果

浅谈如何做好水利工程施工过程管理的成本控制

今年6月份，我先后到公司所属乌恰开普太希水库工程、和布克赛尔乌克塔斯水库工程等几个水利项目调研，发现这些项目都存在以下几个共性问题：民工组织不到位，材料供应不及时，作业面没有铺开，进度资金没拨付，施工进度上不去。乍一听，理由很充分，似乎很合乎情理，但仔细一分析，却经不起推敲。为什么？开（复）工前期，抢抓工期非常关键。工期是水利施工组织计划的关键，如果不把不利因素转化为有利因素，不仅浪费了有效的施工时间，还造成成本的大量增加，亏损面也因此会进一步加大。工程进度滞后的原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。所谓战术，就是成本控制，制定成本管理目标，而缺乏可操作性，那么目标始终无法预期实现。水利工程如何做好施工过程成本控制呢？现结合本人实际工作经验谈几点认识和看法。

一、施工项目过程成本控制的重要意义

“企业是利润中心，项目是成本中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。目前，项目部对工程前期成本费用的管理没有进行的有效的预测、核算及控制，造成了企业本来应该获得或者快要到手的收益转而流失，从而影响了施工项目的盈利水平或出现亏本。

成本管理就是要对成本要素的投入作必要控制及核算、分析、对比，采取积极的措施，把投入施工生产的各种消耗控制在最合理的水平。控制工程施工过程的成本费用支出，管好工程施工前期必然发生的成本费用支出，掌控施工生产过程中的成本投入（物化劳动、资源消耗），以求实现成本管理科学化，资源消耗合理化，建设功能全面化，经济效益最大化。

水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。因此水利工程项目管理对于施工企业有着重要的意义。

在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。当然，切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。

二、项目成本管理的组织与计划

制定岗位责任制和考核方法，达到人人有职责，事事有人管，互相牵制，权力公开，接受监督。各个岗位的独立运行与协作循环，保证施工生产的持续推进，为实现施工生产的目标提供组织保证。施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花钱，多办事，花少钱，办成事。其措施主要有：

（一）事前计划。在项目开（复）工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定科学合理、可操作性的施工方案，制定前期阶段性的项目成本计划。

施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的重要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最科学合理、最经济的方案。并报告建设单位、监理单位确认。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的组织保证。

组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由项目经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员，同分包商就合同价格和合同条款经过双方谈判协商一致，签订合法有效分包协议和材料供货合同。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。

做好项目成本计划。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。

（二）、事中控制。在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料的投入，人工消耗的控制和现场管理费用等。

1、设备材料的控制

（1）推行三级收料及限额领料。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60—70%，而且有一定的节约余地，往往在其他的成本费用项目出现超耗时，要靠材料费的结余来弥补。材料价格的控制，是降低工程成本的重点。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的零星材料，如：氧（乙炔）气、锯（砂轮片）等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组考核结算。节约的金额按比例给予班组奖励，超出的费用由班组承担，确保材料的合理使用，消除浪费损失现象。

（2）准确确定材料进出场合理时间。一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场过早，材料商就会结算货款，增加资金使用成本，增加材料保管费用开支，有时还产生二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，形成浪费问题，若材料进场太晚，延误施工，影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。

2、人工费的控制

重点是定额定员的控制，项目部一方面要根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，这样既能提高劳动生产力，又可以消除过多占用劳动力的现象。另一方面对生产工人的工时利用也应控制，使实际消耗的工时总数不超过规定工时数。除此之外，对职工的奖金也应加以控制，奖金的发放必须按照实际完成的工作量认真计算，并报公司领导审批。民工在开春时期，不仅价格低，而且数量充足，在这个时候要合理配备民工，加强民工管理，杜绝民工使用上的浪费。

3、其他直接费、间接费的控制

其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、工具用具使用费、检验实验费、工程点交费、场地清理费等费用。这些费用具有较大的弹性，有些可能发生，有些可能不发生。

间接费用项目繁多，包括管理人员的工资、资金、办公费、差旅费、电话费、劳动保护费、上级管理费以及其他费用。这些费用稍微放松，就极易失控，因此要合理利用人力资源，避免人浮于事。行政办公用品，一律要有计划采购，一律要登卡使用。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度，按照组织设计原则，因事设职、因职选人、各司其职、各负其责。同时也要控制业务招待费，根据工作制定招待标准并严格控制。

4、安全事故的预防及措施

安全工作要预防为主，消除事故隐患。不应把搞好安全生产单纯看作技术性工作，而必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施，综合治理才能奏效。首先，思想上要重视，尤其是项目部领导要重视，要纠正只管生产不管安全、只抓进度不抓安全、不出事故不抓安全的错误倾向；要加强对职工进行安全生产的思想教育，使每个职工牢固树立“安全第一”的思想。其次，建立健全安全生产规章制度，要建立安全生产责任制、各级领导的安全管理责任制和职工的安全操作责任制，真正做到“安全生产，人人有责”；要坚持安全生产检查制度，通过检查及时发现问题，堵塞事故漏洞；要坚持安全生产教育制度以及建立安全事故处理制度，事故发生后，应认真吸取教训，防止同类事故重复发生。此外，要制订切实可行的安全技术措施。

5、加强工程质量管理，控制质量成本

质量成本包括故障成本、预防成本、鉴定成本三部分。项目部一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓，在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，都必须严格按工程质量要求作业，避免不必要的返工损失。

6、加强合同管理

项目施工合同管理就是应严格按照合同进行工程结算，特别是以分包工程为主的项目部，承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定；另外，必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的具有法律效力的合同，不得以口头形式约定。在合同履行过程中，要严格按照合同有关条款进行处理。

7、提高财务人员素质

财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合项目经理对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策领导和部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。作为企业只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，从而摆脱困境，实现成本控制的目标。

8、意外风险的控制。为防止不可抗力因素给工程带来意外损失，开工之初对工程项目进行财产及其他保险、对员工进行意外保险，遭到不可抗力时，及时向保险公司进行索赔，也能使工程成本损失降到最低。（严力江）

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小议水利工程施工成本控制要点

在水利工程施工阶段成本控制管理过程中，机械设备使用费用控制主要体现在使用和管理环节，以下是一篇探究水利工程施工前成本控制管理的论文范文，供大家阅读借鉴。

【摘要】本文作者对水利工程施工全过程成本控制进行了分析探讨，提出了相应的控制要点。

【关键词】水利工程;施工成本;控制管理

1水利工程施工前的成本控制管理

1.1投标报价工作策划

施工单位在获得水利工程招标信息后，要对项目进行投标前评估，决定是否参与竞标。施工单位报价时，要结合当前市场价格状况和企业自身管理水平确定报价水平，不能过高也不能过低，这样才能提高中标率和确保中标后不会因为标价过低直接造成项目亏损。中标后，施工单位应对拟投入整个项目的人力、物力和财力等资源进行成本预测，对每个分部分项工程测算目标成本，作为现场项目经理部实施项目时成本控制的最高限额。

1.2制订成本控制实施方案

项目经理作为项目施工实施第一责任人，应根据总部下达的目标成本，组织有关人员编制施工成本控制实施方案，明确各职能部门成本管理职责及各个主要管理人员成本管理岗位职责。进一步将分部分项工程目标成本分解为人工费、材料费、机械设备使用费、措施费和间接费等作为项目部可支配费用，同时，根据施工组织设计方案拟投入的资源情况测算出拟实际施工成本，保证拟实际施工成本小于可支配费用。对于超出的可支配费用的分部分项工程拟实际成本，项目部应分析超出原因并采取相应措施进行修改和费用总体平衡。项目部对那些易受外部因素影响导致成本波动较大的分部分项工程作为施工过程中重点监控对象，可考虑适当的不可预见费来弥补预亏。

1.3应用先进技术

在保证水利工程的施工质量、安全和进度的基础上，使用水利工程领域的新技术、新设备，新材料、新工艺(以下简称“四新技术”)不仅能够有效提高施工质量和效率，还能降低施工成本。施工单位应发挥自身特长采用“四新技术”服务于项目施工，不断提高自身施工水平和管理水平，从而降低施工成本。建设单位也应对施工单位采用的“四新技术”并能够给项目带来经济和社会效益的予以支持，同时建议在施工合同中约定相应奖励条款。

1.4正确处理安全、质量、进度和投资的关系

水利工程施工中安全、质量、进度和投资“四者”之间是既相互联系、又相互制约，既相互独立、又相互统一的关系。如何平衡这些关系需要建设单位、施工单位等各个参建单位的共同努力和利益平衡，若加大安全投入，相应地造成进度减缓、投资增加，但质量可能会下滑;加大质量投入，相应地造成进度慢、投资增加、但也会减少安全事故的发生;加快进度，相应地造成质量下滑、安全性降低、投资增加;控制投资，相应地工程安全性、工程质量和进度都会受到负面影响。因此不能单独去抓某方面工作而忽略其他方面工作，要得到项目建设的最佳结果，应做好各项控制工作，找到“四者”最佳效益交汇点，这也是项目参建各方管理者追求的目标。

2施工中的成本控制管理

施工成本控制执行者是施工单位现场项目经理部，项目部应制订有效的成本控制管理实施细则对施工现场发生的各项成本费用进行管控，主要工作如下：

2.1人工费控制

水利工程施工中的人工费一般占合同价款的15%～20%比例，项目部应依据成本控制实施方案中分解的人工费和人工耗量进行总量控制。项目部可自行组织企业职工成立承包小组，采用“基本工资+计件工资”酬薪分配模式，激励职工劳动生产积极性，体现多劳多得的原则。施工企业也可以通过竞标方式选择有实力、信誉好、长期合作的劳务协助队伍，采用劳务分包模式进行人工费管控。这个环节应严格控制辅助用工以及非生产用工的数量，确保人工费不突破目标成本。

2.2材料费控制

在水利工程施工中，材料费一般占到合同价款的55%～65%比例，由此可知，材料费的重要性就不言而喻了。材料费控制宜遵循“量价分离”的原则，具体控制方法如下：

2.2.1材料耗量控制

2.2.1.1应以企业消耗定额作为材料消耗依据，实行限额领料和专人领用制度。材料应分期分批领用，超出限额的材料，领用单位必须说明原因经技术、预算和施工部门核实后，由主管生产经理批准后方可继续领料。

2.2.1.2没有企业消耗定额的材料，应由技术、预算和施工部门参照以往项目耗用情况及行业定额，结合本项目施工内容和要求，测算材料耗量指标。超出消耗指标的材料由领用单位说明原因并经测算部门核实后，主管生产经理批准后方可继续领用。

2.2.1.3对于周转性材料和低值易耗品，譬如模板、排架、管扣、电焊条、铁钉、铁丝等，可以按照实体工程量设定材料消耗指标。

2.2.2材料价格控制

水利工程材料价格一般包括材料原价、运杂费和采保费等组成。项目部应对主要材料建立最高采购控制价清单，作为材料采购限额指导价格。采购部门负责材料的询价、编制采购方案、签订采购合同、采购和价格控制工作。采购部门要实时掌握供货商、产品货源、市场价格、名称规格、供货能力、交货付款方式、质量保证等信息并建立相关信息台账供项目部评审和决策。采购人员也应经常深入施工现场，了解材料需求情况，根据需求缓急程度，合理安排采购，避免不必要的资金占用。大宗材料采购应采用招标形式选择供货商，坚持“质量好、价格低、数量足、供应及时、运距短、运费低”的原则确定材料供货商。

2.3机械设备使用费控制

在水利工程施工阶段成本控制管理过程中，机械设备使用费用控制主要体现在使用和管理环节，应从做好以下几个方面工作：一、科学合理配置机械设备类型和数量，分批次组织进场，最大限度满足施工生产需要，避免机械设备闲置浪费;二、合理安排施工生产，统筹安排机械设备使用，提高机械设备使用率，避免出现怠工和窝工现象;三、做好机械设备维护、维修及保养工作，确保机械设备完好率;四、建立单台机械设备运行台账和费用核算，对于耗费高而生产效率低的机械设备要坚决清退或更换。

2.4施工成本控制管理总结

水利工程竣工后，施工阶段成本控制管理工作逐渐接近尾声，施工单位应对投标报价、目标成本和实际成本进行对比，找出差异分析原因，总结项目成本控制管理经验，为完善企业消耗定额提供反馈，为类似项目目标成本提供借鉴，为新项目投标报价提供参考，从而逐步提高施工企业的施工成本控制管理水平和市场竞争力。

结束语

总而言之，随着不断发展的社会经济和数量不断增多的水利工程建设，在建筑市场竞争日益激烈的今天，如何在保证工程质量、安全、进度的前提下降低施工成本成为了施工企业参与市场竞争的核心任务。综上所述，施工成本控制管理作为水利工程施工一个重要组成部分，有助于提高企业建设项目的经济效益和社会效益[4]。因此，加强水利工程施工成本管理，直面施工阶段的成本控制管理存在的问题，积极寻找行之有效的管理方案来降低施工成本，不仅要注重施工成本的控制，还要兼顾工程质量、安全和进度等方面工作，适应水利工程项目的可持续发展要求，为水利工程施工开拓市场创造出良好的条件，真正实现水利工程施工阶段有效的成本控制管理。

参考文献

[1]汪孝荣.水利工程造价控制及管理措施的几点体会[J].北京农业.2013，(30).

[2]吕荣.水利工程施工阶段的造价控制分析[J].中国科技投资.2012，(20).

[3]徐俊.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[D].南昌大学，2009.

[4]姜晓波.水利工程施工成本控制及管理[J].中国新技术新产品，2010，(08).

[5]杨帆，王少兵，田新闻，胡东海.浅析水利工程施工项目中的成本控制及管理技术[J].科技与企业，2013，(04).

水电工程施工布置优化探讨

中国水利资源十分丰富，目前水利水电工程建设日益蓬勃发展。水利水电施工布置是施工组织设计的一个重要组成部分。它根据施工场区的地形，地质、水文及水文地质条件、工程枢纽的布置、施工对临时设施的布置要求等，研究解决施工期问的砂石混凝士系统、辅助企业工厂、仓库系统、生活房屋、风水电供应系统等平面和立面的布局，做到布置方案安全可靠、经济合理、适于生产组织与管理。

一、研究的目的和意义

中国水利资源十分丰富，目前水利水电工程建设日益蓬勃发展，“兴水利，除水害”，开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前中国社会主义市场经济发展要求下，对工程建设项目进行投资决策分析，优化资源配置，采用节约式开发尽量发挥每一笔水利投资效用，更具有不可估量的作用。因此一定要选择最优方案，以降低建设造价，缩短建设工期。水利水电施工布置是施工组织设计的一个重要组成部分，它根据施工场区的地形、地质、水文及水文地质条件、工程枢纽的布置、施工对临时设施的布置要求等。研究解决施工期间的砂石混凝土系统、辅助企业工厂、仓库系统、生活房屋、风水电供应系统等平面和立面的布局做到布置方案安全可靠、经济合理、宜于生产组织与管理。

二、水利水电工程施工布置方案影响因素分析

施工总体布置方案优劣，涉及到许多因素，可以从不同的角度来进行评价，其评价因素大体有两大类，一类是定性因素，一类是定量因素。属于定性因素的主要有：(1)有利生产，易于管理，方便生活的程度：(2)造地还田的面积；建筑程的回收率或回收费等；(3)对主体工程施工和运行的影响；(4)满足保安、防火、防洪、环保方面的要求；(5)临建工程与永久工程结合的情况等。属于定量因素的指标主要有：(1)场地平整土石方工程量和费用；(2)土石方开挖利用的程度；(4)各种物料的运输工作量和费用；(5)征地面积和费用；(6)在施工流程中，互相协调的程度；(7)临建工程建筑安装工程量和费用。

施工设施厂址优选

施工设施厂址优选的选择是施工企业布置的基本内容，它是以枢纽工程的关键，核心施工设施为主线进行分析和选择的。对于以混凝土为主体的水利水电工程，砂石混凝土系统是施工设施厂址选择及布置的关键，它包括砂石骨料的开采、加工、运输至混凝土的配料、拌和成品、出产的全部设施和整个生产过程。在施工过程中砂石混凝土系统占整个工程大约25%的劳动力，承担整个工程90%左右的运输量，其主要特点是规模大、生产不均衡、工作环节多、作业线长、对制品的质量要求严格，因此，砂石混凝土系统选址在整个混凝土施工过程中具有十分重要的地位。

3.1混凝土生产系统选址的原则

砂石料场、骨料加工厂、混凝土工厂三者之间通过物料的单向运输及各自加工完成了混凝土成品的制备，将上述三者统称为混凝土生产系统。砂石料源规划是工程建设前期准备工作的重要内容，是砂石料加工系统设计的基础，对工程混凝土成本控制有着重要影响。砂石骨料加工厂厂址的选择，要将砂石混凝土系统总体规划与料场、运输方案进行综合比较结合起来考虑。混凝土工厂一般由拌和楼（站）及其附属的各种混凝土材料的储运加工处理和加热冷却等设施组成对于混凝土坝为主体的大中型水利水电枢纽工程，由于混凝土工程量大而集中，质量品种有严格的要求，采用混凝土的工厂化生产对保证工程的顺利进行具有决定性的意义。

3.2混凝土生产系统厂址优选的内容

根据工程勘探资料，设施选址原则和工程决策者的知识经验，确定设施建设的可行位置，在设施选址过程中必须分析砂石混凝土生产系统厂址优选的范围和内容，砂石混凝土根据砂石混凝土系统优选内容和设施厂址可行性研究，确定设施建设的可行位置集构成设施建设的可能位置集的方法是：假设可能建设位置集I={1,2,3…n},通过对各可能位置集进行综合评价,确定设施厂址建设的可行位置集,确定了砂石混凝土系统厂址建设的可行集.只能说明这些位置能够满足工程施工布置的要求,其建设位置的决策还必须综合分析砂石料场规划,砂石混凝土运输条件和生产运输费用等。通过经济技术比较确定建设厂址。对于混凝土坝施工，砂石料场及筛分加工系统、混凝土拌和系统的厂址优选是施工设施布置的重要环节。大坝的造价和混凝土的成本，很大程度上取决于砂石料开采、加工费用和混凝土运输费用的高低。因此，规划料场、确定砂石混凝土系统的建设位置，在保证工程砂石料数量、质量、供应水平和混凝土浇筑强度的条件下，应综合分析选址过程中涉及的各项费用，使决策方案经济合理。

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