大家好，关于上海市老房子加固改造很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于市中心的老房子老小区最后的结局会是什么的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！

农村预制板楼房加固图预制板老房子如何改造

与现浇混凝土相比，预制板建房成本，因此在以前是建房的首选，那时预制板厂也较多，现在盖房使用预制板的也比较少了，老旧的预制板房既然都已到了需要加固的地步，可见其房龄已不短，那么农村预制板楼房加固图是什么样？预制板老房子如何改造？下面来看看吧。

农村预制板楼房加固图

农村建房一般是24墙或18墙，有少有做圈梁，预制板放在墙上的长度也就差不多是墙厚的一半，为9～12厘米左右，所以加固就应该考虑增加这个受力面积。可以在垂直预制板的方向增加工字钢，工字钢两端各用一根竖立的工字钢承接。或者沿着天花板四周阴角线安装四根首尾相连的工字钢，室内四角各立一根柱子承接住。

1、强调基础工程

由于老房子需要改动的地方很多，因此我们必须把钱花到刀刃上，以免造成不必要的浪费。首先，我们需要多注重基础工程，比如：电线管、煤气管等需要全部更换，其次还要注意电负荷和电线老化的问题，防止日后发生安全隐患。此外，水管要避免生锈、堵塞和破裂等问题，因此最好也一并换掉。

2、装修程度决定预算

老房子在拆改过程中，难免会遇到一系列的细节问题，再加上装修费用的不固定性，因此在前期施工之前，应该按照计划来请专业的装修人员进行一个预算，防止后期出现装修资金紧急的情况。

3、少动泥作花费少

由于装修中包含了泥瓦木工，因此是一笔不少的开支。比如：打墙会衍生地砖修补、墙砖修补、油漆粉刷以及吊顶等工序，如果要进行改造，一定要三思而后行。

4、切忌空间大挪移

室内设计的大忌就是将空间进行大挪移，尤其是厨卫间，因为除了瓦工之外，水电费用也会大大增加。最重要的是排水管的位置移动，若在施工过程中一不注意，日后极有可能引发漏水隐患。

预制板老房子如何改造

所有房屋的设计都是符合当时的时代背景的，不论是现在的框剪结构的房屋还是过去预制板的老楼，设计的初衷都是为了安全，也都符合当时的各项标准、寿命。所以说这些预制板的老楼只要不遇到灾难性的事件应该都是没有太大隐患出现的。简单来说，预制板的老楼和现在的框剪结构的房屋相差最大的就是抗震的能力，再就是保温节能的效果。

现在，预制板的老旧房屋如果是改造就还是只能动动表面的功夫，改善一下外立面，更换保温性更好的窗户，最多就是加装电梯。除此之外也不能进行深入的改造。一来深入改造工程时间长动静大，二来对于老旧房屋来说也不划算。

其实老旧的预制板房还是应该尽早的做拆迁处理。如果不是大多数的老旧房屋都占据着较好的地理位置难以大规模拆迁的话。可能现在剩下的老旧预制板楼也已经不多的。

目前旧房改造就是国家的统一规划，正常情况下这类老房子也不会出现什么差错，那就等着未来条件允许的时候再拆迁吧。

以上就是小编整理的关于“农村预制板楼房加固图”的相关内容。

市中心的老房子老小区最后的结局会是什么

2020年国务院宣布全国棚户区改造任务基本完成，未来将全面推进城镇老旧小区的改造工作。这意味着，市中心的老房子、老小区最后的结局会是以修复、保留为主，出现危房、无法修缮居住的住宅才会考虑拆迁、重建。老旧小区改造的资金来源于政府、居民和社会捐助。

老房子、老社区的概念与存在的问题

每个人对城镇老房子、老社区的理解都不一样，有人认为，建成10年就已经属于老旧房子了，而有的人则认为老旧房子，说的应该是至少建成30-50年的房子。

那么，到底建成多少年才算老房子、老旧社区？

2018年，我国住建部在广州、厦门、沈阳等15个城市开展老旧社区的改造试点工作，取得了很多老旧社区居民认可。

2020年7月，国务院发布了《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，总体要求大力提升、改造城镇的老旧社区，改善居民居住条件，让人民生活更美好。

其中还提到，老旧社区指2000年以前建成的、居住条件落后的住宅小区。也就是说，老旧社区指的是建成年限20年以上的住宅小区。

建成20年以上的老房子、老社区的现状：

所以，老旧小区存在着很多问题，造成生活在其中的居民生活困难，有强烈的改造愿望。

老房子、老旧小区结局是改造、保留为主

很多人认为，只有新建住房才是有价值的，其中包括土地价值和房产价值，而市中心老旧小区的房子最后的结局就只剩土地价值了，老房子的价值几乎为0，破破烂烂，没有保留的价值，应该全部拆除。

首先，避免拆迁推高房价。最近几年，部分三、四线城市房价大涨，究其原因，就是因为“棚改”货币化补偿。本来这些城市房子需求较低，居民也没有什么钱，住宅库存较大，但是，大量的居民“棚改”后，拿到钱就去买房子，造成房价大幅上涨。

其次，老旧小区拆迁成本高，修缮加固可以加大资源的再利用程度。老旧小区，因为土地性质复杂，所处的位置一般为市中心，拆迁成本高，拆迁难度大，而这些老旧社区经过修缮加固后，居住是完全没有问题的，直接拆除，容易造成资源浪费。

所以，老旧社区改造比直接拆除更有利。

首先，改造对象是2000年以前建成的住宅小区，小区失修失管且小区居民改造意愿强烈。也就是说，老旧小区的改造前提是小区居民自愿。

其次，改造的内容分3类，基础类、完善类和提升类。基础类指满足安全和基本生活需要，给老旧小区的屋面、外墙、楼梯以及供电、供水等基础设施维修、维护。完善类指满足居民生活便利和改善需要，给老旧小区配套设施进行改造，例如增加停车场地、加装电梯、建设电动车充电装置等。提升类指为提升老旧小区居民生活品质，给老旧小区改造或建设小区综合服务设施和智慧化设施，例如快递站、老人活动室及智能感应设备等。

按照国务院关于推进老旧小区改造指导意见的规定，老旧小区改造的钱来源于政府、居民和社会捐助。原则上是谁受益，谁出资，政府在此基础上再给予支持补助，并鼓励社会力量捐资。

老旧小区虽然存在诸多问题，但是，在改造后，又可以呈现较强的生机，直接拆除是对资源的浪费，同时，还会给社会带来房价上涨等不安定因素。

所以，目前国家对老房子、老小区的态度是改造、保留为主，除非是危房，不鼓励拆除。在老旧小区的改造资金上，国家也给予了多种途径，减轻居民的出资压力，目的就是让老旧小区的居民，能在较少开支费用的情况下，过上美好生活。

我认为，老房子留下的不仅是回忆，也是一段应该记住的历史。生活在改造后的老房子里，也可以是美好生活。

市中心的老房子老小区，最后的结局究竟会怎样？结合以往经验和国外案例，谈下个人的看法，权作交流探讨，仅供参考。

第一、对老小区老房子的基本认识

01、老小区老房子占用土地性质

我们国家施行土地国有和集体所有两种所有制形式。

城市的土地一般属于国有，农村和城市郊区的土地属于集体所有。那么，市中心的老小区老房子很可能就是建在国有土地上的，但城中村集体所有的土地除外。

02、老小区老房子土地使用期限

根据老小区老房子建筑年代不同，房子的属性会有差异，早期的老小区，一般属于福利房。98年开始住房商品化改革之后，市中心建起来的老房子老小区，一般都属于商品房。

一般来说，福利房的土地使用权往往是划拨的，没有使用期限限制，但却是免费使用的；商品房的土地使用权往往是出让的，使用期限是70年；但也有划拨的，在商品房早期会有这种情况。比如，昆明市金星小区。

03、为什么要讨论老小区老房子的土地权利？

很简单，“房随地走”。

房子不能凭空建盖，不能是空中楼阁，必须建在土地之上！建好之后，不能移动，属于典型的不动产。

因此，讨论房子避不开先讨论土地，土地权利属性决定房子的走向。

第二、土地性质决定老小区老房子的最终走向

01、城中村自建房

市中心也可能还有城中村，这些土地往往还是集体土地，集体土地上建盖起来的房子虽然老旧，但还是属于农房（农村合作建房也可归入农房中，部分是小产权房）。

由于宅基地没有使用期限限制，老旧农房只要能安全居住，不管户籍有没有迁出，依然可以继续居住、世代继承，房子的最终走向完全由产权人自己定。

当然，遭遇政府征收、拆迁，房子的最终走向就得跟着政策走，个人也就无法左右。

02、市中心福利房

市中心的各种老旧小区的单位福利房，土地往往是划拨的，没有使用期限限制，也不需要支付使用费。一般来说，只要房子还能安全居住，房子就可以继续居住、保有产权、世代继承。

但要注意，由于福利房是划拨土地，没有交费就使用，即便已经将产权分割到职工名下，但这类房子的最终走向，更多还是由政策决定。

比如，房改单位被撤销，单位不存在了，话语权就会弱化，原有权益可能难以维护，相应的福利房在老旧之后，容易被征收、拆迁，那这时老旧小区就很难保得住，不得不面临补偿安置。

03、市中心商品房

98年开始实行住房商品化，第一代商品房开始面世。

但其实，在98年之前，市场上也是有商品房的。有些早期的商品房权利表现形式是土地国有出让，但房子是委托承建，并不是像现在的商品房一样大面积建盖。

由于这类老旧小区老房子是属于纯商品房，土地已经交费，办了出让手续；房子也是钢筋、混泥土的混合物，也是花了钱买的，则这类老旧小区老房子，在经过一定房龄后，会面临改造，也就是这几年进行得如火如荼的老旧小区改造，延长房子的使用寿命，改善小区环境，让老房子老小区更好住。

这些改造完成后，下一步老房子仍面临使用寿命到期的问题，房子的最终走向，大致有以下一些：

①拆迁安置

市中心的老小区老房子，区位优势佳，配套完善，土地价值大，加上建筑密度低，往往会有很多开发商都愿意投资拆迁，在原址上重建商品住宅小区。

对于老房子的业主而言，可以选择货币补偿，拿现金走人；也可以选择回迁安置，继续在这个区域居住。

②集资重建

市中心的老小区，区位优势佳，生活便利，容积率低，住户少，在70年届满时，房子已成危房，但又没有开发商愿意投资拆迁，业主可以再续70年的土地使用费，然后共同集资，委托专业的施工单位建盖住房，盖起来的新房，一部分归原有业主分配，多余部分可以出售，回笼资金。

③收归国有

老小区的土地年限是70年，这个期限届满时，房子已经属于危房不能住了，又没有开发商愿意投资拆迁，业主也不能达成集资重建协议，房子不得不随同土地一起收归国有！

政府收归国有之后，跟原来的业主就没有关系了，老旧危房可以连通土地使用权一起，再次挂牌出让，由摘牌单位自行拆除，然后按照规划建设。

④再次续期

老旧小区老房子在70年土地使用期限届满时，仍然可以安全居住，那么，业主可以交钱后再续70年土地使用权，继续住在房子里。当然，买卖、抵押、继承、置换、赠与等产权转移也是可以的。

老旧小区老房子使用超过70年寿命是完全可能的！虽然国家标准是不低于50年，因为国外这样的例子比较多。

比如，新加坡组屋的产权年限就是99年，房子经过5年一小修，10年一大修之后，确实能住到99年，99年到期后，房子和土地一起收归国有，由国家再次统一分配，与原来的产权人就没有关系了。

像德国、美国、加拿大这些老牌资本主义国家，建盖商品房的历史都是上百年，他们很多房子的寿命已经超过100年！

有个朋友在加拿大买的房子，买时的房龄已经287年了，传了好几代人，但依然可以正常居住，只是需要不断翻新、维修、维护，土地不是使用权，而是所有权，私人所有权，可以世代传承！为房子的永续存在奠定了产权基础。

但土地私有制不利因素就是需要每年缴税，这个税负还是比较重的，大致是两点几。也就是价值100万的房子，每年需要缴纳2万多的房产税，绝大部分税收归地方支配，用于改善当地民生，发展当地教育，雇佣警察维持当地治安，极少部分上交联邦财政，这可能是发达国家住房自有率偏低的一个重大原因！

现在很多人盲目地呼吁出台房产税，但不要忘了别人的前提，就是土地是私有的！也就是说，自己所有的房子和土地是可以缴税的，因为谁来拆房子，产权人愿意就拆，不愿意的话，就“神圣不可侵犯！”即便国王来了，也可以说“不”！

国外有个关于房子拆迁和私有财产保护的经典案例，就是“风能进、雨能进，但国王不能进！”

说的是普鲁士国王（德意志帝国前身）威廉一世，发现在自己的行宫前有个磨坊，比较低矮丑陋，影响了行宫形象！于是，他派人以国家的名义去征用，谁知道不管开什么条件，磨坊主都不答应。国王一怒之下，强拆了磨坊，但磨坊主却委托了律师，将国王告上法庭，最后法院判决国王恢复原状！理由是私有财产神圣不可侵犯。

但现在，我的房子是我的，却只是盖在别人的土地上，我只是租地，我租的地，70年租期到了，还要续交土地租金，然后房子才能保住；如果不交，即便房子能住，也要被收掉；而且就算续期了土地，每年持有房子还要交钱，该怎么说呢？不好说，所以，房产税难产！

第三、市中心的老旧小区该怎么办？

01、接受改造

这几年出台了政策，中央财政也划拨了大量资金，开启了大规模的老旧小区改造。我认为，如果不需要自己出钱，只是让度部分小区权利，就可以换回小区改造，是可以的。

毕竟，老旧小区改造完成后，各种居住配套会更好些，有利于提升居住体验，也有利于提升房屋价值，延长使用寿命。

02、加速置换

现在房价很高，有些同志可能买不起新建商品住宅，会退而求其次地买老旧小区，这是部分老业主置换老房子的好机会，套现离场，落袋为安，可能是不错的选择。

03、等待拆迁

最值钱的不是房子，而是土地！

市中心的老旧小区，值钱的不是房子，而是土地，市中心的土地，寸土寸金，稀缺性不言而喻，正是由于这种稀缺性，导致很多开发商都愿意投资老旧小区拆迁。

因此，市中心的老旧小区老房子，基于所在区位优势带来的土地稀缺性，未来还是有多种选择，依然具有主动权，担心的就加速置换，淡定的就出租等待拆迁，应该都不会差。

很久以前就听说很多发达国家的老城区都是穷人住的，富人都住在郊区，那时就想着有朝一日也能到郊区住大房子。几十年过去，我已经实现了在郊区住大房子的梦想，回首看城里，城里的老房子大部分还在，可是房价飞涨，各个都成了纸面的百万富翁，千万富翁，各种羡慕嫉妒恨。

究其原因，第一主因是拆迁，次因是学区，其三是方便。

国外老城区是不能随便拆的，咱的北京城王府、大宅似乎也该留下，可是大部分四合院实在太破了，几十年的的私搭乱建，见缝插针，四合院早已变成“富”民窟，已经没有了保护的价值，拆旧盖新是最终的结局。

再说学区，一所学校的好坏很大程度上取决于生源的质量，当年轻的父母都已经在郊区的大房子里生儿育女时，优质的生源也外移了，几个传统的名校都是8090年代打下的基础，名校办分校外移也已经在悄悄进行中，当然现在把郊区的大房子出租，自己带着孩子高价在学区租小旧房子住，他们是支撑老城区房价的主力。未来呢？政策一变名校搬迁，恐怕学区房就是一地鸡毛。

方便就不提了，网购时代，哪里都一样方便，停车是每天的事，上剧场几年也轮不上一回。

经济不好，公司也在外迁省房租，疫情之后，网上远程办公估计也和网购一样普及了，那时城里还有什么？还有开发商面对红着眼的钉子户大把地砸钞票吗？恐怕不会了。

谢谢邀请老房子老小区最后的结局是什么？

每个城市的老房子最后的结局不外乎两个，要么存在，要么消失。留下来的老房子都以不同的方式存在着，如北京的四合院，上海的老洋房，它们因承载着历史文化与建筑艺术价值而备受保护，并且将一直作为历史文化的标签被保护着留存下去。而中国大部分城市的老城区又将是怎样存在呢？基本上都会迎来逐步的升级改造，也就是我们常听说的“旧改”，这是老房子、老小区最后的结局。

为什么会采取“旧改”的形式呢？

首先，老城区的老房子、老小区都存在历史遗留问题——老破旧。面临房龄老、户型旧、停车不便、绿化不足等问题，必须改。

其次，市中心老城区的房子虽然旧，但是周边配套资源优势却不可忽视。因为一个城市的中心基于多年发展的积累，基本上配套是非常齐全、成熟的。一般来说，市中心的老房子、老小区与学校、医院、商场等配套设施距离都不远。有些“老破旧”还因为有学区资源的“傍身”而价值备涨，甚至比新区的房子还要贵！因为老中心配套资源成熟等因素，所以，只能采取“改”而不是“拆”的形式。

随着中国城市化进程的推进，现在的政府正在进行大规模的旧改，这种形式比起传统的拆迁形式更温和适当，也能更好地保护建筑原貌，留存建筑价值。

八.九十年代的建的老旧小区，三四十年历史，己经老龙锺态。外墙斑驳，管道陈旧。由于楼层不是太高，又是钢筋混凝土结构，如果没有外力的冲击(比如地震)，再使用几十年不成问题。

有钱的城市，上海市对所有的老破旧小区实行全方位改造。屋面斜改坡，重新敷设PVC管道，外墙加厚水泥涂层，内墙出白，除了整体结构，整修无一遗留。外观上除旧换新，也为市容市貌增色不少。

我所在的三线城市，财政实力不够，市中心的老旧小区改造就缺少大刀阔斧的动力，仅在规范.卫生.沿街墙壁涂色做了些微变化，更新锈蚀的燃气.自来水管道和室外的电力布线。楼房只要不存在安全质量问题，正常使用完全可以。

八.十九十年代建的房子，布局不太合理，市民还是希望拆迁改造。一是能圈为商业中心，拆迁户就能享受到政策优惠，能圆一个新居的梦。二是棚改，国家下拨资金扶持，推倒老旧小区，重建新的居民小区。三是政府征收，建设公益项目。

毕竟老旧小区体量非常大，不可能所有一步到位，如果没有以上三点机遇，只能将就居住。

现在居住老旧小区的居民，很多是经济上不太富裕，或年龄较大的退休人员，拆迁是让人头疼的问题，几个钉子户就能让老旧小区重建推迟几年，甚至十年八年。不是财大气粗的开发商是玩不起的。

所以，有些规模不大的县市，宁可舍弃黄金地段的老旧小区，另择新址，政府机关.重心商业区.学校规化在新区。这样，扩大了城市面积，又减少了社会矛盾。

对于市中心的老小区，从二级旧里到上世纪中期的老公房小区，一般有"拆,改,留"。过去几年以“拆”和动迁为主，这两年以“留”和“改”为主。

“拆”

“拆”最常见也被大家最容易理解的就是拆除老房子，腾地给新的开发用。一般被拆除的地块有比较好的开发商投资开发意向，或者是市政项目动迁(造地铁公路公共场馆等等)。

不过这两年一证一套了以后，拆迁暴富的时代就结束了。

“改”/“留”

随着动迁成本不断增高以及房地产开发拿地速度减缓，以及各种风貌保护的实施，市中心老小区老房子开始由动迁变为保留以及改造。

对于比较有特色，地段比较好的老小区，可以让原居民迁走以后成片大改造，作为酒店，办公或者高档住宅等等用途，引入社会资金，面积和功能也和原来大有不同。

不过，个人觉得对于住在市中心老房子老小区的居民，如果想要改善生活，与其等待拆迁或者改造，其实不如自己主动想办法解决居住问题，毕竟有时候一等就是几年几十年。。。是否值得呢？

“拆”除了动迁以外，还可以原拆原还，在老小区拆除后在原址提高容积率新建住宅，增加原居民的居住面积以及公共设施。

市中心的老房子老小区在前几年会有一个旧城改造的过程，对前些年的老校区老校区住户来说，他们可能比较幸运，通过拆迁搬新房提升生活的质量水平。不过，随着旧城改造的升级，老房子老小区可能会通过电梯补贴或者房屋修复等形式完成改造。与此同时，对危旧房屋，未来可能还会存在局部性的危旧房屋重建过程。但是，对未来多数的旧房子旧城区来说，可能会通过墙体修复、电梯加装等形式完成改造，现阶段内全国棚户区改造任务已基本上完成，接下来大规模拆迁回迁的可能性会明显下降，但通过电梯加装等形式，也是旧房子老小区旧貌换新颜的结果。对市中心老房子老小区居民来说，也期望住上新房子，或通过加装电梯提升房子的真实价值。从大趋势来看，市中心的老房子老小区也将会面临着一系列翻新或加装措施，不断改善居民的生活质量与便捷度。

规模大的，尤其是临街的小区，等待拆迁。规模小的，背街小巷的房子，拆迁不拆迁就难说了。不要以为每个人都能得到幸福感，有相当一部分老房子因为规模和位置的关系，最终成为城市建设的死角，这是极有可能的。对于上述这样的房子，政府不感兴趣，开发商更不感兴趣，所以最终拆迁无望，运气好了，政府给你刷刷墙，路面弄平整，至于说看不见的地方，比如地下管网，楼内线缆，修缮的可能性并不大。此外，停车位、绿化什么的，也没地方啊，所以没法搞。

对于市中心不会大范围迁移的城市，老小区也会越来越贵，价值攀升。

市中心会迁移的城市，原来市中心的老房子和老小区，大概率成为“贫民窟”般的存在。

对于大多数城市来说旧城改造，整体的成本很高，所以政府的最优选择就是把资源投入到其他可快速发展的区域。医和疗资源教育资源迁移，必然会导致城市中心的迁移。

对于老小区的去留问题，其实目前各大小城市的策略大多一致：

统筹推进老旧小区综合整治和有机更新。开展老旧小区抗震加固、建筑节能改造、养老设施改造、无障碍设施补建、多层住宅加装电梯、增加停车位等工作，提升环境品质和公共服务能力。建立老旧小区日常管理维护长效机制，促进物业管理规范化、社会化、精细化。

可预见的是，未来除非公共基础设施建设，或者高溢价的大型商住项目，老房子动迁的可能性极小。大概等待它的只能是慢慢老去......

2020年国务院宣布全国棚户区改造任务基本完成，未来将全面推进城镇老旧小区的改造工作。这意味着，市中心的老房子、老小区最后的结局会是以修复、保留为主，出现危房、无法修缮居住的住宅才会考虑拆迁、重建。老旧小区改造的资金来源于政府、居民和社会捐助。

老房子、老社区的概念与存在的问题

每个人对城镇老房子、老社区的理解都不一样，有人认为，建成10年就已经属于老旧房子了，而有的人则认为老旧房子，说的应该是至少建成30-50年的房子。

那么，到底建成多少年才算老房子、老旧社区？

2018年，我国住建部在广州、厦门、沈阳等15个城市开展老旧社区的改造试点工作，取得了很多老旧社区居民认可。

2020年7月，国务院发布了《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，总体要求大力提升、改造城镇的老旧社区，改善居民居住条件，让人民生活更美好。

其中还提到，老旧社区指2000年以前建成的、居住条件落后的住宅小区。也就是说，老旧社区指的是建成年限20年以上的住宅小区。

建成20年以上的老房子、老社区的现状：

基础配套设施差，居民生活困难。很多老旧小区面临着基础设施老旧和配套缺乏的双重困扰，一方面，水、电、气等基础生活设备老化，居民日常生活受到严重影响；另一方面，配套设施匮乏，很多老旧小区公共活动场所很小或者没有，绿化面积少得可怜，尤其是随着居民收入水平提高，停车位缺乏的问题日益严重，居民生活困难。

老旧小区公共区域无人管理，小区环境差、安全度低。老旧小区本身没有物业，而居住在老旧小区的人，大多是租客或者收入较低的居民，不愿意缴纳物业费引进物业，但是，小区公共区域确确实实又无人管理，外来人员可以随意进出小区，小区内乱丢垃圾、违规搭建等现象较严重。

老旧社区历史遗留问题较多，执法难度高。老旧小区一直没有统一管理，部分业主为了自己的私利，损毁绿化面积种菜，私自搭建车库、储藏室，各种违章违规现象非常严重，由于时间跨度较大，政策变化较多，加大了现在的执法难度。

所以，老旧小区存在着很多问题，造成生活在其中的居民生活困难，有强烈的改造愿望。

老房子、老旧小区结局是改造、保留为主

很多人认为，只有新建住房才是有价值的，其中包括土地价值和房产价值，而市中心老旧小区的房子最后的结局就只剩土地价值了，老房子的价值几乎为0，破破烂烂，没有保留的价值，应该全部拆除。

老旧小区为什么不拆迁？

首先，避免拆迁推高房价。最近几年，部分三、四线城市房价大涨，究其原因，就是因为“棚改”货币化补偿。本来这些城市房子需求较低，居民也没有什么钱，住宅库存较大，但是，大量的居民“棚改”后，拿到钱就去买房子，造成房价大幅上涨。

其次，老旧小区拆迁成本高，修缮加固可以加大资源的再利用程度。老旧小区，因为土地性质复杂，所处的位置一般为市中心，拆迁成本高，拆迁难度大，而这些老旧社区经过修缮加固后，居住是完全没有问题的，直接拆除，容易造成资源浪费。

所以，老旧社区改造比直接拆除更有利。

深圳富华村，老旧小区改造启动现场

老旧小区如何改造？

首先，改造对象是2000年以前建成的住宅小区，小区失修失管且小区居民改造意愿强烈。也就是说，老旧小区的改造前提是小区居民自愿。

其次，改造的内容分3类，基础类、完善类和提升类。基础类指满足安全和基本生活需要，给老旧小区的屋面、外墙、楼梯以及供电、供水等基础设施维修、维护。完善类指满足居民生活便利和改善需要，给老旧小区配套设施进行改造，例如增加停车场地、加装电梯、建设电动车充电装置等。提升类指为提升老旧小区居民生活品质，给老旧小区改造或建设小区综合服务设施和智慧化设施，例如快递站、老人活动室及智能感应设备等。

老旧小区改造的钱谁出？

按照国务院关于推进老旧小区改造指导意见的规定，老旧小区改造的钱来源于政府、居民和社会捐助。原则上是谁受益，谁出资，政府在此基础上再给予支持补助，并鼓励社会力量捐资。

居民出资。居民出资的方式有3种：居民直接出资、使用公共维修基金和让渡小区公共收益。通过多种出资方式，减轻老旧小区居民强烈想改造小区的意愿而资金不足的压力。

政府补贴。各地政府将把老旧小区改造纳入安居保障工程，中央给予资金补助，重点是支持老旧小区的基础类改造。同时，允许市县政府对老旧小区改造筹集资金发行专项债券。

社会力量出资、捐资。老旧小区原本很多都是单位公房，鼓励原产权单位给予一定资金支持，同时，引导、吸引社会其他力量出资、捐资。

减免税费。对参与老旧小区改造的企业的所得税给予减免，对老旧小区建成后的社区福利配套商业，如养老、托育、家政服务等服务机构免收增值税，对提供养老、托育、家政服务的房产、土地免收各类税费。

老旧小区虽然存在诸多问题，但是，在改造后，又可以呈现较强的生机，直接拆除是对资源的浪费，同时，还会给社会带来房价上涨等不安定因素。

所以，目前国家对老房子、老小区的态度是改造、保留为主，除非是危房，不鼓励拆除。在老旧小区的改造资金上，国家也给予了多种途径，减轻居民的出资压力，目的就是让老旧小区的居民，能在较少开支费用的情况下，过上美好生活。

我认为，老房子留下的不仅是回忆，也是一段应该记住的历史。生活在改造后的老房子里，也可以是美好生活。

十多年两层老房子突然加三层会怎样

?

这几天，曹杨新村街道曹杨一村进进出出都是正在搬家的居民。这个新中国的第一个工人新村，在68岁之际将迎来改造。在上海市优秀历史建筑中，这是第一个由政府出资、改善老百姓居住环境的民生项目。

曾经超10万人参观

如今68年的老房子不再宜居

曹杨一村位于曹杨新村街道核心区域，一幢幢红瓦白墙的三层小楼，于一片绿意中错落有致。这里采用“邻里单元”的规划结构，居住区中心设有各项公共设施，边缘设有菜场和小商店等。

区房管局负责人介绍：“这是第四批上海市优秀历史建筑，保护类别为四类。建筑等级不算高，但人文底蕴深厚。”当时，小区居住了1002户劳动模范和先进工作者，引起国内外关注。曾有155个国家和地区的7209个代表团到曹杨一村参观访问，参观人次超过10万。

建于1952年的老房子这些年里修缮、改动过多次。1962年，48幢房屋由两层加建为三层；1979年，2工区加建145号甲、170号甲一梯两户三层砖混结构单元住宅；2011年，小区进行厨卫改造，政府对合用厨房卫生间装修一番，卫生间虽然分割成独用，却没在套内。

去年，区房管局的检测结果表明，房屋结构总体安全，但部分结构因长年乱搭乱建，存在一定程度的结构件损坏及安全隐患；此外，房屋墙面装饰层，因自然老化、年久失修，开裂、渗水等损伤较严重。

区房管局负责人说：“曹杨一村有历史积淀、时代特征、传承需要，但现实房屋状况和居住环境，已不再符合现在人们的要求。进行房屋改造是一种必然，是市、区各级领导十分重视的民生项目，我们必须把好事做好。”

规定很多

但专家论证比预想的大胆

对于这类保护建筑，规定很多：建筑的主要立面不得改变；规划空间布局，是外部重点保护部位；原内部主要空间格局以及其他原有特色装饰，是内部重点保护部位；修缮改造前应认真考证原始设计资料及施工工艺等，重点保护部位应严格按原式样、原材质、原工艺进行修缮改造。

上海市历史建筑保护事务中心组织了一场专家评审会，来的都是重量级人物——同济大学教授郑时龄、上海房地产科学研究院总工程师赵为民、上海市房屋建筑设计院董事长顾陆忠……十余名专家和管理部门负责人，拿着曹杨一村建成时的老图纸，得出一致意见：曹杨一村具有一定历史人文、艺术、科技价值，通过保护性的修缮改造，解决民生居住困难。专家们就此提出四方面建议——

首先，注意保留历史风貌。比如“邻里单元”，扇形行列式分布的规划特色以及空间肌理，通过道路和绿化整治，凸显风貌特色；其次，对建筑物采取必要加固措施。结合成套改造，可以在房子北侧的凹处，适当减少内凹尺度，释放少量面积，但要注意整体改造后北立面的形态和原立面相近，不能加层；第三，南立面按原貌重点保护，违章搭建和老虎窗要全部拆除，还要整理墙面上的设施；第四，未来可以保留一栋老房子，按1952年原样进行修复，辟为曹杨一村历史博物馆。

“专家的建议，比我预想的还要大胆。”参加论证会的上海建筑装饰（集团）设计有限公司总工程师陈中伟又惊又喜。装饰集团受区房管局委托，来给曹杨一村做设计方案，那段时间，陈中伟已经踩点二三十次。

以他的眼光来看，改造的尺度“可进可退”，但专家们一致希望在政策框架内做最大限度地改善，保留历史风貌的同时，他们更希望改善当地居民的生活质量。

“恢复建筑原貌”

与“改善居住质量”并不矛盾

装饰集团给出的具体方案中，第一件难事就是——拆违。在这个小区，用于改善居住条件的违建很多，居民把所有公共空间都用起来，一层楼三户居民商量好，这家把楼梯间做成储藏室，另两家就用上天井；还有的三楼居民，利用尖顶搭了阁楼，当做卧室。

综合修缮改造的前提，就是把后期搭建的，或与建筑不符的外门窗，全部封堵，拆除天井及屋顶搭建、屋面老虎窗、空调架等。

居民区书记潘斯一说：“这次拆违，比想象中顺利。”因为都期待生活改观，居民们同意在改造中拆除违建、恢复建筑原貌。

在设计师手里，“恢复建筑原貌”与“改善居住质量”并不矛盾。简单来说，就是让建筑外表看起来一样，但使用材质有所提升。

比如标志性的红色屋顶，一排排“红房子”的俯瞰图，经常出现在明信片上。实际上，屋顶十分老旧，必须重做。

装饰集团提出，屋面材质按照原来的样式和颜色，内部构造增加保温及防火措施。改造后，顶楼的居民会感到冬暖夏凉，比以前舒适。

外立面看起来也要和以前一样：“最小干预”与“真实性”是两条基本原则。外墙粉刷涂料的颜色经过原状考证，设计师剥开建筑外墙历年的修缮痕迹后发现了曹杨一村最原始的颜色，最后经对比决定，采用一种与历史原状颜色一样的暗米黄色涂料作为立面主材。

原先特色鲜明的紫红色木窗，在后期修缮过程中被涂刷了绿色油漆，且如今大部分已经损坏，陆续被居民换成了新材质，颜色、样式都不一致。设计方案中，所有窗户都将被改造成紫红色的仿木纹中空玻璃铝合金窗，新做窗扇的分隔形式按照原有式样，兼顾耐久性和保温密封性。

还有曹杨一村东西山墙上的回纹镂空设计装饰造型，也将被保留下来，作为标识物。

但居民们更关心的，还是内部修缮。最大的改变，是房屋的内部材质更新升级——建筑二层公共部位的木格栅及三层预制板楼面，都将改为钢筋混凝土楼面，二层居室内的木格栅楼面重新翻做，木地板、木格栅按原样更新，同时进行蚁患防治。

老旧的木楼梯，酥掉的室内泥墁板条墙，也会改成钢筋混凝土及砖墙；卫生间、厨房与相邻房间的隔墙，会采用砖墙并做好防水构造。

挨家挨户上门沟通

让居民了解每一个细节

此次改造的所有方案细节，都向居民公示。每家每户都要看过自家的改造图纸，同意签约后才能实施。

首批试点在12栋楼进行，360户居民中，311户已签约同意改造。整个居民工作，由曹杨新村街道、源园居民区一同进行。居民区里的自治组织“事和院”工作室和居委干部、社区党员、项目组成员、装饰集团工程师一起，挨家挨户上门沟通，让居民了解每一个细节。

潘斯一记得：2019年12月4日签约首日，签约率达38%。签约点设在居委会办公室，现场十分热闹，居民们自行查看修缮改造方案，设计方专业人员在一旁答疑解惑。第一批次140—141号楼，仅用9天就100%完成签约。许多居民看着墙上任务表中满满的小红旗，欢呼起来。

居民工作的细枝末节，非经历不知难。有经验的陈中伟派出他的得意门生、85后上海小伙金晓明，担任现场责任设计师，全程沉入社区。金晓明认识涉改的每一户居民。小区有不少残疾人、独居老人，身边没人可以商量，他和居委干部一起，尽可能把他们的家人都约过来，一次次上门沟通，讲述方案、解释图纸，完成签约。

最难的是孤老。涉改的孤老有十几位，他们最担心的是改造过渡阶段，住在哪里、家什物件怎么办。居委民政干部揽下这些责任，为老人找好距离最近的养老机构，还由居委会出面租下储物空间。届时，居民区和施工单位一起，帮助老人搬家、存放家具，最终再搬回住处，恢复正常生活。

还有一栋楼里，有户居民留到最后不肯签约，因为家里有位98岁的老母亲。老人很有顾虑，不愿意离开这个地方，觉得自己“挪了窝”，就回不来了。潘斯一想出办法，在同一个小区尚未纳入改造的楼里，给老人借了一间房型一模一样的房子。这间房子比老人家里还更宜居，位于一楼，对面就是曹杨公园，看出去风景很好。问题解决了，这户居民同意签约，整幢楼马上纳入改造。

在收集居民诉求的过程中，金晓明不断对设计方案“批量微调”，如调整室内门的开门方向、调整卫生间设备的位置等。他希望尽一切可能，让居民的居住空间宽敞一点。

建造“初心”延续半个世纪

曹杨新村的总设计师汪定曾先生采用了美国人在1929年提出的“邻里单元”理论，而非当时兴盛的“苏联式”规划模式来设计。

“邻里单元”的设计重点是“为人生活而设计”。好处在于，让车流量大的主干道把住区包围，形成一个相对独立的个体，而个体内部拥有与居住需求相配的公共设施。

汪定曾在2009年、96岁高龄时，撰文回忆当年规划时的考虑，“那时欧美的学院派和设计界中关于花园城市、新城市主义运动萌芽等的研究、尝试已开始蓬勃发展，而这些新思潮中对于绿化、生态、以步行为导向、非对称自由布局等的关注非常吸引我。同时，那些在上海旧式里弄中的风铃声、笑语及树影里成长的记忆又深深地刻在我的脑海里。怎么能把两者有机地结合起来呢?我一直试图在设计实践中有机地融合这两种我所接触到的截然不同的文化基因.....”

放在当时国内的历史背景看，工人新村这种“就近工业区、远离市区”的选址原则，显然受到“先生产后生活”工业化政策的影响，成为当时上海城市定位由“消费型城市”向“生产型城市”转变的真实写照。

后来，新出现的商品房成为城市住宅建设的主流，给工人新村带来巨大挑战。曾经受人羡慕的新村住户，变为城市中的住房困难户。有的人买房搬走，有的人还守着这里的老房子。

令人欣慰的是，“脱胎换骨”式的综合修缮改造即将启动，这里可能成为上海乃至全国一大批工人新村的“改造蓝本”。

资料来源：上观新闻

编辑：陈露耘

老房子承重墙改造加固 合法吗

不合法

房子结构根据相关规定要求和房产证规划图纸一致，房屋私自改造轻微点的可能只是要求恢复原貌，严重的甚至可能成为违章建筑被拆除。

使用人必须向房屋所在地的房地产行政主管部门提出申请，并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定。房地产行政主管部门应当自受理房屋装饰装修申请之日起20日内决定是否予以批准。

OK，本文到此结束，希望对大家有所帮助。