大家好，如果您还对全面整治城边村老旧房屋不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享全面整治城边村老旧房屋的知识，包括泰安市深入推进城镇老旧小区改造实施方案的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！

泰安市深入推进城镇老旧小区改造实施方案

泰安市深入推进城镇老旧小区改造实施方案

为加快推进城镇老旧小区改造，提升居民居住环境和生活质量，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、改造范围和工作目标

改造范围。本方案所称老旧小区是指2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强的住宅小区。老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动。

工作目标。

到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造任务的基础上，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，补齐城市配套设施和人居环境短板，提升社区管理和服务水平，打造宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。

二、改造内容和方式

改造内容

1.基础类。按照应改尽改的原则，着力解决基础设施老化、环境脏乱差问题。对老旧小区水、电、气、暖等专营设施进行改造；完善门禁系统、监控摄像头等安防设施；配合环卫部门设置封闭式垃圾桶等设施;设置消防给水、消防设施，达到《建筑设计防火规范》要求；修整小区内道路，同步改造雨污水管道，修复或安装路灯；清理整治公共绿地，补栽花草树木；建筑物楼顶防水处理、楼道墙面粉刷；管线规整、拆违拆临等。

2.完善类。完善配套服务设施，提升小区环境品质。实施建筑节能保温改造；增设体育健身、无障碍设施；配建社区和物业用房，按要求设置微型消防站；有条件的小区增设电梯、停车位，修建停车棚，建设电动车、电动汽车充电设施等。

3.提升类。利用公共空置房屋等社会资源，在小区内及周边健全社区养老、托幼、医疗、应急救援站等公共服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务设施，建设完善社区党群服务中心，推进智慧社区建设，打造“15分钟生活圈”。

改造方式

1.大片区统筹平衡模式。把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、城中村、旧厂区、危旧房改造和既有建筑功能转换等项目捆绑统筹，生成老旧片区改造项目，加大片区内D级、C级危房改造力度，做到项目内部统筹搭配，实现自我平衡。

2.跨片区组合平衡模式。将拟改造的老旧小区与其不相邻的城市建设或改造项目组合，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡。

3.小区内自求平衡模式。在有条件的老旧小区新建、改扩建用于公共服务的经营性设施，以其产生的收益平衡老旧小区改造支出。

4.政府引导的多元化投入改造模式。各县、功能区有能力保障的老旧小区改造项目，可由政府引导，通过居民出资、政府补助、各类涉及小区资金整合、专营单位和原产权单位出资等渠道，统筹政策资源，筹集改造资金。

5.探索多种模式。鼓励各县、功能区结合实际，探索引入企业参与老旧小区改造、吸引社会资本参与社区服务设施改造建设和运营等其他模式。

三、工作步骤

编制改造计划。在全面摸排老旧小区情况的基础上，建立老旧小区数据库，编制老旧小区改造计划，确定拟改造项目及时序。

制定改造方案。因地制宜制定老旧小区改造方案，商定具体改造内容、资金来源及改造后物业管理模式。

组织项目实施。按照既定老旧小区改造方案，依法依规组织工程设计、财政评审、工程招标和施工。水、电、气、暖、通信等专营单位协同开展小区内以及直接相关的基础设施联动改造。鼓励以街道或社区为单位对区域内的老旧小区进行联动改造。项目完工后，组织相关单位进行竣工验收，经居委会、业主委员会确认后移交管理。

健全物业管理。推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的“四位一体”管理机制。建立分类施策的老旧小区物业管理模式，实现改造后的老旧小区物业管理全覆盖。

四、保障措施

加强组织领导。老旧小区改造由市社区房屋安全管理工作领导小组统一指挥调度，统筹推进。各县政府、功能区管委全面负责辖区内老旧小区改造的组织领导、协调推进、监督管理和考核督办等工作，确保相关工作稳妥有序开展。加大对老旧小区改造的宣传力度，调动居民共建美好家园的积极性和主动性，营造群众主动参与、关心支持和全力配合老旧小区改造的良好氛围，推动老旧小区改造顺利实施。

强化责任分工。有关部门要按照各自职责，细化工作措施，密切协调配合，形成工作合力，共同完成老旧小区改造任务。住房城乡建设部门负责牵头指导、协调、推动、督促老旧小区改造工作，组织编制老旧小区改造计划，指导各县、功能区抓好组织实施。

发展改革部门负责争取老旧小区改造等保障性安居工程配套基础设施及公共服务设施建设中央预算内资金。公安部门负责指导老旧小区治安管理、治安防控设施完善和管理。民政部门负责指导社区居民委员会协助做好老旧小区改造社区协商、民意征求和群众参与等工作，将社区养老服务设施纳入相关专项资金补助范围。

财政部门负责配合住房城乡建设、自然资源和规划、发展改革等部门做好创新改造方式和融资模式；争取中央、省级补助资金，对符合条件的老旧小区改造项目争取政府专项债券额度。自然资源和规划部门负责办理老旧小区内及周边新建、改扩建公共服务和社会服务设施等的规划审批和用地、不动产登记手续。

行政审批服务部门负责简化老旧小区改造项目的立项、用地、环评、规划、施工等审批流程，提高审批效率。商务部门负责完善社区商业、便民市场、家政服务等设施，将符合条件的老旧小区社区商业设施纳入相关专项资金补助范围。

体育部门负责体育锻炼器械的配置、验收等。市场监管部门负责老旧小区既有住宅加装电梯的安装告知、监督检验、使用登记等工作。地方金融监管部门负责制定支持老旧小区改造的金融政策及措施，协调金融机构加大金融支持力度。

消防部门负责指导老旧小区消防设施及应急救援站建设。银保监部门负责协调金融机构加大金融支持力度。

供电部门负责积极争取老旧小区供配电设施改造资金，做好老旧小区改造后供配电设施工程的验收、接收，加强老旧小区产权内供配电设施的运行维护管理。其他有关部门及专营单位根据各自职责积极配合老旧小区改造工作。

拓宽融资渠道。积极争取上级补助资金，对纳入省项目库且承担全国老旧小区改造试点或“4+N”融资试点任务的项目，择优争取省级奖补资金；严格执行专项债券用于有收益的公益性资本支出的规定，对符合条件的老旧小区改造项目，积极争取地方政府专项债券资金额度。创新财政政策。各级财政部门要在预算中统筹安排资金用于老旧小区改造，可采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用。整合民政、城市建设和管理、文化、卫生、商务、体育等方面涉及老旧小区的相关资金，统筹用于老旧小区改造。

引导老旧小区产权单位多渠道筹集资金，主动参与老旧小区改造。对既有住宅加装电梯涉及公有住房的，由其产权单位按居民约定比例出资。老旧小区内入户端口以外需要改造的水、电、气、暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的由其负责改造；产权不属于专营单位的，由各县、功能区通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施，改造后的设施产权移交专营单位，由其负责维护管理。按照“一区一策”的原则，引导小区居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资捐物等渠道出资参与老旧小区改造。鼓励社会资本在具备条件的老旧小区投资参与养老、托幼、医疗等公共服务设施和助餐、超市等社会服务设施建设。

老旧小区改造到底改些什么怎么改

一般来说对于老小区的改造包括以下几个方面：

1、公共设施。

我们都知道在老小区里的公共设施因为时间以及环境的影响多少都会存在着一些安全隐患，所以为了安全着想，改造老小区的公共设施主要包括了有完善消防水源和消防设施等，实施对电气的改造。

要对燃气有一个规范的敷设，并且需要改造消防通道以及电梯等。

2、环境的改造。

对于老小区的环境也是一个重中之重的改造，这也是为了提高小区的绿化水平，能够让小敬看起来更加的干净，非常的整洁，而且对于地面破损的一个修补工作以及打扫卫生，清理掉小区的违章建设，恢复小区的绿化带，提高绿化率。

3、房子室内改造。

因为老小区的时间年限都会特别的长，所以像有些供暖设施可能效果就没有那么好了，但是老暖气片的外观也是十分的难看的，所以会将其改造成两块板砖样式的，而对于老小区的地板砖为了美观会改造成80厘米乘以80厘米的地板砖；对于小区内卫生间的门以前都是使用的木门，而现在都会通通的使用玻璃门。为了老小区的改造能够改善人们的生活，所以会以房屋的修缮为主。

城中村改造是什么意思

城中村改造项目什么意思

就是城市中原有的民房形成的村落，被城市包围起来的那种，拆迁工程，就叫城中村改造，说白了就是拆了民房建楼房

城中村改造中安开比是什么意思

就是指改造后安置量与开发量的比例改造城中村部分为安置房部分为配套开发地块

城中村纳入拆迁计划是什么意思？

明罢著就快要拆迁了，接下来就是房屋丈量、登记、不能再给你造房子。

什么是城中村

城中村不仅是一种房屋形态，也是一种社会形态。城中村存在的根源是城市化没有瓦解原农村社区的居住结构和社会结构。只要原居住结构和社会结构没有瓦解，城中村就仍然可能是城中村。目前，对城中村的概念，还存在种种不一致的认识。有的认为城中村是城市化过程中原农村区域形成的杂乱无序的建筑群落；有的认为城中村是指在城市总体规划区内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区；有的认为城中村是指在城市化快速推进过程中，被纳入城市建设用地的村庄，等等。这些概念都只是从一个角度揭示城中村的特征，没有全面地揭示城中村作为一种居住形态和社会形态的本质特征。这种认识上的片面性也导致了城中村改造实践上的片面性。

城中村产生的原因是多方面的。从制度角度讲，土地集体所有制、宅基地政策是形成城中村的重要制度条件，土地集体所有和宅基地政策，把村民捆在一起，形成了一个基于土地的利益共同体，难以分化瓦解，这与土地私有国家形成了显著区别。从社会角度讲，中国农村宗族和地缘观念很强，安土重迁，这种居住观念构成了城中村存续的社会心理条件；同时，随着城市化的推进和社会经济的发展，土地增殖，外来人口急增，使得私房出租成为一个利益丰厚的产业，这是城中村得以发展的社会条件。从***方面讲，主要是：①认识不足，缺乏及时的规划和调控。***对城中村的发生、发展后果估计不足，没有及时拿出有效的规划、改造措施，最后积重难返。②重新安置的经济和社会成本巨大。迅速推进的城市化进程，使得原农村居民主动迎接城市化，并最大限度利用城市化形成的级差地租，使得安置的成本十分高昂，***一时无力负担，于是采取回避态度，任其发展。③无法解决农民城市化的善后问题，如重新安排就业，解决其社会保障和生活来源等。

城中村改造项目安置区是什么意思

就是对进行城中村改造的住户、重新安置的一个居住地、

棚户区改造与城中村改造在政策上有什么区别

？在全市范围内棚户区改造建设区是指范围内，平房密度大，使用寿命长，房屋质量差，较低的人均建筑面积，基础设施配套不齐全，交通不便利，治安和消防隐患，环境环境卫生脏，乱，差的区域及“城中村”。所谓的“村”是指城市建成区仍然存在于集体建设用地，属于区棚户区改造的性质。可见，所有的村庄都拆除棚户区改造。棚户区改造拆迁任或其他项目，经省级商务主管部门建立房地产估价机构评估每个批次的补偿标准。如有异议，可向申请鉴定做法房地产估价技术鉴定委员会，命名棚户区改造，那么价格会低偿！这是真正的普通人变相侵吞财产

城中村和棚户区有何区别？具体是怎样定义？

具体区户很多

但是关键两点，也是实际能用上的

城中村是集体用地，棚户区是国有建设用地

到现在还是不明白什么叫城中村改造?

城中村

从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

北京城八区就有这类“城中村”231个，“城中村”已成为北京市公共安全隐患的突出地区

去年9月,北京市市***召开第61次市长办公会议，研究并通过了整治“城中村”工作方案。会议决定北京市将利用奥运场馆“瘦身”而节省下来的资金，加快全市社会环境和市政基础设施建设，加快“城中村”的改造，实现“新北京、新奥运”的战略构想。要从今年开始，用三年时间，对北京城近郊的“城中村”进行集中整治，改善市民居住环境，提升城市整体环境水平，加快首都现代化建设步伐，以整洁、优美、和谐、有序的城市环境迎接2008奥运会.受到了老百姓的热烈欢迎和各界人士的广泛关注.北京市的“城中村”主要分布在城市建成区的边缘地带和城乡结合部地区，这些地区城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。据统计，北京市的“城中村”大体分为两类：第一类是指在建成区内环境脏乱的城市角落。北京城八区约有这类的“城中村”231个,具体分布的区域为东城区4个，西城区3个，崇文区7个，海淀区70个，朝阳区57个，丰台51个，石景山20个，宣武区19个。总占地面积1092公顷,建筑面积273.5万平方米；第二类“城中村”主要是指规划城区内的行政村，大多分布在城乡结合部，约有112个,占地面积1.8万公顷,建筑面积7221万平方米。目前这两类“城中村”均集中分布在北京的朝阳、海淀、丰台三个区。另据首都社会治安综合治理委员会办公室统计，目前，仅朝阳、海淀、丰台、石景山四个区，包括规划城区外的地区就有“城中村”311处,居住人口71.5万人，占地面积9.5万公顷，违章建筑11.9万间，建筑面积193.6万平米，违章建筑涉及常住人口3.8万户。目前，“城中村”已成为城市公共安全隐患的突出地区。“城中村”是城市发展过程中出现的一种不和谐现象。从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。“城中村”问题已成为困扰北京城市化进程的“痼疾”。是北京城市规划、建设和管理缺乏统筹协调的必然结果。若不从根本上解决，“城中村”的恶性循环还将持续下去，今后“城中村”改造任务将越来越重，成本将越来越高。因此，市长办公会议决定，北京要下决心尽快改造“城中村”,将用三年时间先对建成市区内的231个“城中村”展开集中整治，首先要拆除奥运场馆周边及四环路以内的171个“城中村”，其余的60个“城中村”将在2008年以后继续完成。北京市通过整治“城中村”，要拆迁居民33935户，撤销路边集贸市场85个，拆除违法建设1100多万平方米，新增绿化面积1197万多平方米，新建道路395万平方米，25处文物古迹周边环境得到治理。于是，“城中村”这个一度被遗忘的城市角落，开始成为人们关注的热点。许多占据着城市黄金地段的城中村的大规模改造，引起了各界的广泛关注。

"城中村”具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。今后北京城市建设不断发展，还要在郊区建设更多新城和职能中心......>>

什么是城中村改造城中村改造政策

城中村改造是指农村村落在城市净化过程中，由于大部分的耕地被征用了，原来村民的省份转变为了居民。其大致泛指的就是在城市高速发展中，滞后于城市发展步伐，游离在现代城市管理之外的生活水平地下，建筑物老旧的居民区。这样影响了一个城市的良好面貌，所以过家出台了城中村改造政策，其政策大致内容就是国家出一部分钱，自己个出一部分钱建设新的房屋，这样既满足了国家的需求也满足了人们的需求。

1.土地出让金除上缴省里的3%和提取净收益的10%廉租住房建设基金外，市财政在10个工作日内全额返还项目所在地的区***，用于被拆迁村民的补偿安置。

2.建设过程中涉及的人防工程易地建设费参照经济适用房的政策，城市基础设施配套费、文物钻探费、考古发掘费、房屋初次交易费、房屋土地权属初次登记费等其他各类行政事业性收费按标准的30%缴纳；新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金等各类***性基金按规定缴纳。

3.商品房建设中涉及的供水、供电、供气、供暖、电信、广电等综合管网的开口费、初装费等非维护性和非使用性经营服务收费，且属于市级权限范围内设定的，按标准的30%缴纳；市、区***有关部门管辖单位收取的其他经营服务性费用，原则上按标准的50%缴纳。

市中心的老房子老小区最后的结局会是什么

2020年国务院宣布全国棚户区改造任务基本完成，未来将全面推进城镇老旧小区的改造工作。这意味着，市中心的老房子、老小区最后的结局会是以修复、保留为主，出现危房、无法修缮居住的住宅才会考虑拆迁、重建。老旧小区改造的资金来源于政府、居民和社会捐助。

老房子、老社区的概念与存在的问题

每个人对城镇老房子、老社区的理解都不一样，有人认为，建成10年就已经属于老旧房子了，而有的人则认为老旧房子，说的应该是至少建成30-50年的房子。

那么，到底建成多少年才算老房子、老旧社区？

2018年，我国住建部在广州、厦门、沈阳等15个城市开展老旧社区的改造试点工作，取得了很多老旧社区居民认可。

2020年7月，国务院发布了《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，总体要求大力提升、改造城镇的老旧社区，改善居民居住条件，让人民生活更美好。

其中还提到，老旧社区指2000年以前建成的、居住条件落后的住宅小区。也就是说，老旧社区指的是建成年限20年以上的住宅小区。

建成20年以上的老房子、老社区的现状：

所以，老旧小区存在着很多问题，造成生活在其中的居民生活困难，有强烈的改造愿望。

老房子、老旧小区结局是改造、保留为主

很多人认为，只有新建住房才是有价值的，其中包括土地价值和房产价值，而市中心老旧小区的房子最后的结局就只剩土地价值了，老房子的价值几乎为0，破破烂烂，没有保留的价值，应该全部拆除。

首先，避免拆迁推高房价。最近几年，部分三、四线城市房价大涨，究其原因，就是因为“棚改”货币化补偿。本来这些城市房子需求较低，居民也没有什么钱，住宅库存较大，但是，大量的居民“棚改”后，拿到钱就去买房子，造成房价大幅上涨。

其次，老旧小区拆迁成本高，修缮加固可以加大资源的再利用程度。老旧小区，因为土地性质复杂，所处的位置一般为市中心，拆迁成本高，拆迁难度大，而这些老旧社区经过修缮加固后，居住是完全没有问题的，直接拆除，容易造成资源浪费。

所以，老旧社区改造比直接拆除更有利。

首先，改造对象是2000年以前建成的住宅小区，小区失修失管且小区居民改造意愿强烈。也就是说，老旧小区的改造前提是小区居民自愿。

其次，改造的内容分3类，基础类、完善类和提升类。基础类指满足安全和基本生活需要，给老旧小区的屋面、外墙、楼梯以及供电、供水等基础设施维修、维护。完善类指满足居民生活便利和改善需要，给老旧小区配套设施进行改造，例如增加停车场地、加装电梯、建设电动车充电装置等。提升类指为提升老旧小区居民生活品质，给老旧小区改造或建设小区综合服务设施和智慧化设施，例如快递站、老人活动室及智能感应设备等。

按照国务院关于推进老旧小区改造指导意见的规定，老旧小区改造的钱来源于政府、居民和社会捐助。原则上是谁受益，谁出资，政府在此基础上再给予支持补助，并鼓励社会力量捐资。

老旧小区虽然存在诸多问题，但是，在改造后，又可以呈现较强的生机，直接拆除是对资源的浪费，同时，还会给社会带来房价上涨等不安定因素。

所以，目前国家对老房子、老小区的态度是改造、保留为主，除非是危房，不鼓励拆除。在老旧小区的改造资金上，国家也给予了多种途径，减轻居民的出资压力，目的就是让老旧小区的居民，能在较少开支费用的情况下，过上美好生活。

我认为，老房子留下的不仅是回忆，也是一段应该记住的历史。生活在改造后的老房子里，也可以是美好生活。

市中心的老房子老小区，最后的结局究竟会怎样？结合以往经验和国外案例，谈下个人的看法，权作交流探讨，仅供参考。

第一、对老小区老房子的基本认识

01、老小区老房子占用土地性质

我们国家施行土地国有和集体所有两种所有制形式。

城市的土地一般属于国有，农村和城市郊区的土地属于集体所有。那么，市中心的老小区老房子很可能就是建在国有土地上的，但城中村集体所有的土地除外。

02、老小区老房子土地使用期限

根据老小区老房子建筑年代不同，房子的属性会有差异，早期的老小区，一般属于福利房。98年开始住房商品化改革之后，市中心建起来的老房子老小区，一般都属于商品房。

一般来说，福利房的土地使用权往往是划拨的，没有使用期限限制，但却是免费使用的；商品房的土地使用权往往是出让的，使用期限是70年；但也有划拨的，在商品房早期会有这种情况。比如，昆明市金星小区。

03、为什么要讨论老小区老房子的土地权利？

很简单，“房随地走”。

房子不能凭空建盖，不能是空中楼阁，必须建在土地之上！建好之后，不能移动，属于典型的不动产。

因此，讨论房子避不开先讨论土地，土地权利属性决定房子的走向。

第二、土地性质决定老小区老房子的最终走向

01、城中村自建房

市中心也可能还有城中村，这些土地往往还是集体土地，集体土地上建盖起来的房子虽然老旧，但还是属于农房（农村合作建房也可归入农房中，部分是小产权房）。

由于宅基地没有使用期限限制，老旧农房只要能安全居住，不管户籍有没有迁出，依然可以继续居住、世代继承，房子的最终走向完全由产权人自己定。

当然，遭遇政府征收、拆迁，房子的最终走向就得跟着政策走，个人也就无法左右。

02、市中心福利房

市中心的各种老旧小区的单位福利房，土地往往是划拨的，没有使用期限限制，也不需要支付使用费。一般来说，只要房子还能安全居住，房子就可以继续居住、保有产权、世代继承。

但要注意，由于福利房是划拨土地，没有交费就使用，即便已经将产权分割到职工名下，但这类房子的最终走向，更多还是由政策决定。

比如，房改单位被撤销，单位不存在了，话语权就会弱化，原有权益可能难以维护，相应的福利房在老旧之后，容易被征收、拆迁，那这时老旧小区就很难保得住，不得不面临补偿安置。

03、市中心商品房

98年开始实行住房商品化，第一代商品房开始面世。

但其实，在98年之前，市场上也是有商品房的。有些早期的商品房权利表现形式是土地国有出让，但房子是委托承建，并不是像现在的商品房一样大面积建盖。

由于这类老旧小区老房子是属于纯商品房，土地已经交费，办了出让手续；房子也是钢筋、混泥土的混合物，也是花了钱买的，则这类老旧小区老房子，在经过一定房龄后，会面临改造，也就是这几年进行得如火如荼的老旧小区改造，延长房子的使用寿命，改善小区环境，让老房子老小区更好住。

这些改造完成后，下一步老房子仍面临使用寿命到期的问题，房子的最终走向，大致有以下一些：

①拆迁安置

市中心的老小区老房子，区位优势佳，配套完善，土地价值大，加上建筑密度低，往往会有很多开发商都愿意投资拆迁，在原址上重建商品住宅小区。

对于老房子的业主而言，可以选择货币补偿，拿现金走人；也可以选择回迁安置，继续在这个区域居住。

②集资重建

市中心的老小区，区位优势佳，生活便利，容积率低，住户少，在70年届满时，房子已成危房，但又没有开发商愿意投资拆迁，业主可以再续70年的土地使用费，然后共同集资，委托专业的施工单位建盖住房，盖起来的新房，一部分归原有业主分配，多余部分可以出售，回笼资金。

③收归国有

老小区的土地年限是70年，这个期限届满时，房子已经属于危房不能住了，又没有开发商愿意投资拆迁，业主也不能达成集资重建协议，房子不得不随同土地一起收归国有！

政府收归国有之后，跟原来的业主就没有关系了，老旧危房可以连通土地使用权一起，再次挂牌出让，由摘牌单位自行拆除，然后按照规划建设。

④再次续期

老旧小区老房子在70年土地使用期限届满时，仍然可以安全居住，那么，业主可以交钱后再续70年土地使用权，继续住在房子里。当然，买卖、抵押、继承、置换、赠与等产权转移也是可以的。

老旧小区老房子使用超过70年寿命是完全可能的！虽然国家标准是不低于50年，因为国外这样的例子比较多。

比如，新加坡组屋的产权年限就是99年，房子经过5年一小修，10年一大修之后，确实能住到99年，99年到期后，房子和土地一起收归国有，由国家再次统一分配，与原来的产权人就没有关系了。

像德国、美国、加拿大这些老牌资本主义国家，建盖商品房的历史都是上百年，他们很多房子的寿命已经超过100年！

有个朋友在加拿大买的房子，买时的房龄已经287年了，传了好几代人，但依然可以正常居住，只是需要不断翻新、维修、维护，土地不是使用权，而是所有权，私人所有权，可以世代传承！为房子的永续存在奠定了产权基础。

但土地私有制不利因素就是需要每年缴税，这个税负还是比较重的，大致是两点几。也就是价值100万的房子，每年需要缴纳2万多的房产税，绝大部分税收归地方支配，用于改善当地民生，发展当地教育，雇佣警察维持当地治安，极少部分上交联邦财政，这可能是发达国家住房自有率偏低的一个重大原因！

现在很多人盲目地呼吁出台房产税，但不要忘了别人的前提，就是土地是私有的！也就是说，自己所有的房子和土地是可以缴税的，因为谁来拆房子，产权人愿意就拆，不愿意的话，就“神圣不可侵犯！”即便国王来了，也可以说“不”！

国外有个关于房子拆迁和私有财产保护的经典案例，就是“风能进、雨能进，但国王不能进！”

说的是普鲁士国王（德意志帝国前身）威廉一世，发现在自己的行宫前有个磨坊，比较低矮丑陋，影响了行宫形象！于是，他派人以国家的名义去征用，谁知道不管开什么条件，磨坊主都不答应。国王一怒之下，强拆了磨坊，但磨坊主却委托了律师，将国王告上法庭，最后法院判决国王恢复原状！理由是私有财产神圣不可侵犯。

但现在，我的房子是我的，却只是盖在别人的土地上，我只是租地，我租的地，70年租期到了，还要续交土地租金，然后房子才能保住；如果不交，即便房子能住，也要被收掉；而且就算续期了土地，每年持有房子还要交钱，该怎么说呢？不好说，所以，房产税难产！

第三、市中心的老旧小区该怎么办？

01、接受改造

这几年出台了政策，中央财政也划拨了大量资金，开启了大规模的老旧小区改造。我认为，如果不需要自己出钱，只是让度部分小区权利，就可以换回小区改造，是可以的。

毕竟，老旧小区改造完成后，各种居住配套会更好些，有利于提升居住体验，也有利于提升房屋价值，延长使用寿命。

02、加速置换

现在房价很高，有些同志可能买不起新建商品住宅，会退而求其次地买老旧小区，这是部分老业主置换老房子的好机会，套现离场，落袋为安，可能是不错的选择。

03、等待拆迁

最值钱的不是房子，而是土地！

市中心的老旧小区，值钱的不是房子，而是土地，市中心的土地，寸土寸金，稀缺性不言而喻，正是由于这种稀缺性，导致很多开发商都愿意投资老旧小区拆迁。

因此，市中心的老旧小区老房子，基于所在区位优势带来的土地稀缺性，未来还是有多种选择，依然具有主动权，担心的就加速置换，淡定的就出租等待拆迁，应该都不会差。

很久以前就听说很多发达国家的老城区都是穷人住的，富人都住在郊区，那时就想着有朝一日也能到郊区住大房子。几十年过去，我已经实现了在郊区住大房子的梦想，回首看城里，城里的老房子大部分还在，可是房价飞涨，各个都成了纸面的百万富翁，千万富翁，各种羡慕嫉妒恨。

究其原因，第一主因是拆迁，次因是学区，其三是方便。

国外老城区是不能随便拆的，咱的北京城王府、大宅似乎也该留下，可是大部分四合院实在太破了，几十年的的私搭乱建，见缝插针，四合院早已变成“富”民窟，已经没有了保护的价值，拆旧盖新是最终的结局。

再说学区，一所学校的好坏很大程度上取决于生源的质量，当年轻的父母都已经在郊区的大房子里生儿育女时，优质的生源也外移了，几个传统的名校都是8090年代打下的基础，名校办分校外移也已经在悄悄进行中，当然现在把郊区的大房子出租，自己带着孩子高价在学区租小旧房子住，他们是支撑老城区房价的主力。未来呢？政策一变名校搬迁，恐怕学区房就是一地鸡毛。

方便就不提了，网购时代，哪里都一样方便，停车是每天的事，上剧场几年也轮不上一回。

经济不好，公司也在外迁省房租，疫情之后，网上远程办公估计也和网购一样普及了，那时城里还有什么？还有开发商面对红着眼的钉子户大把地砸钞票吗？恐怕不会了。

谢谢邀请老房子老小区最后的结局是什么？

每个城市的老房子最后的结局不外乎两个，要么存在，要么消失。留下来的老房子都以不同的方式存在着，如北京的四合院，上海的老洋房，它们因承载着历史文化与建筑艺术价值而备受保护，并且将一直作为历史文化的标签被保护着留存下去。而中国大部分城市的老城区又将是怎样存在呢？基本上都会迎来逐步的升级改造，也就是我们常听说的“旧改”，这是老房子、老小区最后的结局。

为什么会采取“旧改”的形式呢？

首先，老城区的老房子、老小区都存在历史遗留问题——老破旧。面临房龄老、户型旧、停车不便、绿化不足等问题，必须改。

其次，市中心老城区的房子虽然旧，但是周边配套资源优势却不可忽视。因为一个城市的中心基于多年发展的积累，基本上配套是非常齐全、成熟的。一般来说，市中心的老房子、老小区与学校、医院、商场等配套设施距离都不远。有些“老破旧”还因为有学区资源的“傍身”而价值备涨，甚至比新区的房子还要贵！因为老中心配套资源成熟等因素，所以，只能采取“改”而不是“拆”的形式。

随着中国城市化进程的推进，现在的政府正在进行大规模的旧改，这种形式比起传统的拆迁形式更温和适当，也能更好地保护建筑原貌，留存建筑价值。

八.九十年代的建的老旧小区，三四十年历史，己经老龙锺态。外墙斑驳，管道陈旧。由于楼层不是太高，又是钢筋混凝土结构，如果没有外力的冲击(比如地震)，再使用几十年不成问题。

有钱的城市，上海市对所有的老破旧小区实行全方位改造。屋面斜改坡，重新敷设PVC管道，外墙加厚水泥涂层，内墙出白，除了整体结构，整修无一遗留。外观上除旧换新，也为市容市貌增色不少。

我所在的三线城市，财政实力不够，市中心的老旧小区改造就缺少大刀阔斧的动力，仅在规范.卫生.沿街墙壁涂色做了些微变化，更新锈蚀的燃气.自来水管道和室外的电力布线。楼房只要不存在安全质量问题，正常使用完全可以。

八.十九十年代建的房子，布局不太合理，市民还是希望拆迁改造。一是能圈为商业中心，拆迁户就能享受到政策优惠，能圆一个新居的梦。二是棚改，国家下拨资金扶持，推倒老旧小区，重建新的居民小区。三是政府征收，建设公益项目。

毕竟老旧小区体量非常大，不可能所有一步到位，如果没有以上三点机遇，只能将就居住。

现在居住老旧小区的居民，很多是经济上不太富裕，或年龄较大的退休人员，拆迁是让人头疼的问题，几个钉子户就能让老旧小区重建推迟几年，甚至十年八年。不是财大气粗的开发商是玩不起的。

所以，有些规模不大的县市，宁可舍弃黄金地段的老旧小区，另择新址，政府机关.重心商业区.学校规化在新区。这样，扩大了城市面积，又减少了社会矛盾。

对于市中心的老小区，从二级旧里到上世纪中期的老公房小区，一般有"拆,改,留"。过去几年以“拆”和动迁为主，这两年以“留”和“改”为主。

“拆”

“拆”最常见也被大家最容易理解的就是拆除老房子，腾地给新的开发用。一般被拆除的地块有比较好的开发商投资开发意向，或者是市政项目动迁(造地铁公路公共场馆等等)。

不过这两年一证一套了以后，拆迁暴富的时代就结束了。

“改”/“留”

随着动迁成本不断增高以及房地产开发拿地速度减缓，以及各种风貌保护的实施，市中心老小区老房子开始由动迁变为保留以及改造。

对于比较有特色，地段比较好的老小区，可以让原居民迁走以后成片大改造，作为酒店，办公或者高档住宅等等用途，引入社会资金，面积和功能也和原来大有不同。

不过，个人觉得对于住在市中心老房子老小区的居民，如果想要改善生活，与其等待拆迁或者改造，其实不如自己主动想办法解决居住问题，毕竟有时候一等就是几年几十年。。。是否值得呢？

“拆”除了动迁以外，还可以原拆原还，在老小区拆除后在原址提高容积率新建住宅，增加原居民的居住面积以及公共设施。

市中心的老房子老小区在前几年会有一个旧城改造的过程，对前些年的老校区老校区住户来说，他们可能比较幸运，通过拆迁搬新房提升生活的质量水平。不过，随着旧城改造的升级，老房子老小区可能会通过电梯补贴或者房屋修复等形式完成改造。与此同时，对危旧房屋，未来可能还会存在局部性的危旧房屋重建过程。但是，对未来多数的旧房子旧城区来说，可能会通过墙体修复、电梯加装等形式完成改造，现阶段内全国棚户区改造任务已基本上完成，接下来大规模拆迁回迁的可能性会明显下降，但通过电梯加装等形式，也是旧房子老小区旧貌换新颜的结果。对市中心老房子老小区居民来说，也期望住上新房子，或通过加装电梯提升房子的真实价值。从大趋势来看，市中心的老房子老小区也将会面临着一系列翻新或加装措施，不断改善居民的生活质量与便捷度。

规模大的，尤其是临街的小区，等待拆迁。规模小的，背街小巷的房子，拆迁不拆迁就难说了。不要以为每个人都能得到幸福感，有相当一部分老房子因为规模和位置的关系，最终成为城市建设的死角，这是极有可能的。对于上述这样的房子，政府不感兴趣，开发商更不感兴趣，所以最终拆迁无望，运气好了，政府给你刷刷墙，路面弄平整，至于说看不见的地方，比如地下管网，楼内线缆，修缮的可能性并不大。此外，停车位、绿化什么的，也没地方啊，所以没法搞。

对于市中心不会大范围迁移的城市，老小区也会越来越贵，价值攀升。

市中心会迁移的城市，原来市中心的老房子和老小区，大概率成为“贫民窟”般的存在。

对于大多数城市来说旧城改造，整体的成本很高，所以政府的最优选择就是把资源投入到其他可快速发展的区域。医和疗资源教育资源迁移，必然会导致城市中心的迁移。

对于老小区的去留问题，其实目前各大小城市的策略大多一致：

统筹推进老旧小区综合整治和有机更新。开展老旧小区抗震加固、建筑节能改造、养老设施改造、无障碍设施补建、多层住宅加装电梯、增加停车位等工作，提升环境品质和公共服务能力。建立老旧小区日常管理维护长效机制，促进物业管理规范化、社会化、精细化。

可预见的是，未来除非公共基础设施建设，或者高溢价的大型商住项目，老房子动迁的可能性极小。大概等待它的只能是慢慢老去......

2020年国务院宣布全国棚户区改造任务基本完成，未来将全面推进城镇老旧小区的改造工作。这意味着，市中心的老房子、老小区最后的结局会是以修复、保留为主，出现危房、无法修缮居住的住宅才会考虑拆迁、重建。老旧小区改造的资金来源于政府、居民和社会捐助。

老房子、老社区的概念与存在的问题

每个人对城镇老房子、老社区的理解都不一样，有人认为，建成10年就已经属于老旧房子了，而有的人则认为老旧房子，说的应该是至少建成30-50年的房子。

那么，到底建成多少年才算老房子、老旧社区？

2018年，我国住建部在广州、厦门、沈阳等15个城市开展老旧社区的改造试点工作，取得了很多老旧社区居民认可。

2020年7月，国务院发布了《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，总体要求大力提升、改造城镇的老旧社区，改善居民居住条件，让人民生活更美好。

其中还提到，老旧社区指2000年以前建成的、居住条件落后的住宅小区。也就是说，老旧社区指的是建成年限20年以上的住宅小区。

建成20年以上的老房子、老社区的现状：

基础配套设施差，居民生活困难。很多老旧小区面临着基础设施老旧和配套缺乏的双重困扰，一方面，水、电、气等基础生活设备老化，居民日常生活受到严重影响；另一方面，配套设施匮乏，很多老旧小区公共活动场所很小或者没有，绿化面积少得可怜，尤其是随着居民收入水平提高，停车位缺乏的问题日益严重，居民生活困难。

老旧小区公共区域无人管理，小区环境差、安全度低。老旧小区本身没有物业，而居住在老旧小区的人，大多是租客或者收入较低的居民，不愿意缴纳物业费引进物业，但是，小区公共区域确确实实又无人管理，外来人员可以随意进出小区，小区内乱丢垃圾、违规搭建等现象较严重。

老旧社区历史遗留问题较多，执法难度高。老旧小区一直没有统一管理，部分业主为了自己的私利，损毁绿化面积种菜，私自搭建车库、储藏室，各种违章违规现象非常严重，由于时间跨度较大，政策变化较多，加大了现在的执法难度。

所以，老旧小区存在着很多问题，造成生活在其中的居民生活困难，有强烈的改造愿望。

老房子、老旧小区结局是改造、保留为主

很多人认为，只有新建住房才是有价值的，其中包括土地价值和房产价值，而市中心老旧小区的房子最后的结局就只剩土地价值了，老房子的价值几乎为0，破破烂烂，没有保留的价值，应该全部拆除。

老旧小区为什么不拆迁？

首先，避免拆迁推高房价。最近几年，部分三、四线城市房价大涨，究其原因，就是因为“棚改”货币化补偿。本来这些城市房子需求较低，居民也没有什么钱，住宅库存较大，但是，大量的居民“棚改”后，拿到钱就去买房子，造成房价大幅上涨。

其次，老旧小区拆迁成本高，修缮加固可以加大资源的再利用程度。老旧小区，因为土地性质复杂，所处的位置一般为市中心，拆迁成本高，拆迁难度大，而这些老旧社区经过修缮加固后，居住是完全没有问题的，直接拆除，容易造成资源浪费。

所以，老旧社区改造比直接拆除更有利。

深圳富华村，老旧小区改造启动现场

老旧小区如何改造？

首先，改造对象是2000年以前建成的住宅小区，小区失修失管且小区居民改造意愿强烈。也就是说，老旧小区的改造前提是小区居民自愿。

其次，改造的内容分3类，基础类、完善类和提升类。基础类指满足安全和基本生活需要，给老旧小区的屋面、外墙、楼梯以及供电、供水等基础设施维修、维护。完善类指满足居民生活便利和改善需要，给老旧小区配套设施进行改造，例如增加停车场地、加装电梯、建设电动车充电装置等。提升类指为提升老旧小区居民生活品质，给老旧小区改造或建设小区综合服务设施和智慧化设施，例如快递站、老人活动室及智能感应设备等。

老旧小区改造的钱谁出？

按照国务院关于推进老旧小区改造指导意见的规定，老旧小区改造的钱来源于政府、居民和社会捐助。原则上是谁受益，谁出资，政府在此基础上再给予支持补助，并鼓励社会力量捐资。

居民出资。居民出资的方式有3种：居民直接出资、使用公共维修基金和让渡小区公共收益。通过多种出资方式，减轻老旧小区居民强烈想改造小区的意愿而资金不足的压力。

政府补贴。各地政府将把老旧小区改造纳入安居保障工程，中央给予资金补助，重点是支持老旧小区的基础类改造。同时，允许市县政府对老旧小区改造筹集资金发行专项债券。

社会力量出资、捐资。老旧小区原本很多都是单位公房，鼓励原产权单位给予一定资金支持，同时，引导、吸引社会其他力量出资、捐资。

减免税费。对参与老旧小区改造的企业的所得税给予减免，对老旧小区建成后的社区福利配套商业，如养老、托育、家政服务等服务机构免收增值税，对提供养老、托育、家政服务的房产、土地免收各类税费。

老旧小区虽然存在诸多问题，但是，在改造后，又可以呈现较强的生机，直接拆除是对资源的浪费，同时，还会给社会带来房价上涨等不安定因素。

所以，目前国家对老房子、老小区的态度是改造、保留为主，除非是危房，不鼓励拆除。在老旧小区的改造资金上，国家也给予了多种途径，减轻居民的出资压力，目的就是让老旧小区的居民，能在较少开支费用的情况下，过上美好生活。

我认为，老房子留下的不仅是回忆，也是一段应该记住的历史。生活在改造后的老房子里，也可以是美好生活。

好了，本文到此结束，如果可以帮助到大家，还望关注本站哦！