大家好，今天来为大家分享水电招标的材料清单的一些知识点，和水利水电招标文件的组成内容主要有哪些的问题解析，大家要是都明白，那么可以忽略，如果不太清楚的话可以看看本篇文章，相信很大概率可以解决您的问题，接下来我们就一起来看看吧！

水利水电招标文件的组成内容主要有哪些

水利水电工程的招标文件内容主要和其他工程类的基本相同。来具体看一下：

1、A.招标公告(或投标邀请书，视情况而定)；

2、投标人须知和评标办法；

3、合同条件及格式；

4、工程量清单和工程图纸；

5、技术标准和要求和投标文件格式；

6、投标人须知前附表规定的其他材料。

以上内容来自于知名招投标信息服务平台：剑鱼招标订阅。

工程投标需要哪些资料

问题一：去招标公司投标需要准备哪些资料从事招投标工作很长时间了，也经常遇上来投标的人询问投标时都要带些什么资料，有时候也觉得这么简单的问题怎么老是不懂，其实只是不熟练和不适应罢了，经过几次后就回习惯了，也明白了是怎么一回事，好了我就把这几年的工作经验简单总计一下，回答你的问题：

首先，参与招投标时应携带的所有资料其实都已经明确写在了公告和招标文件中。你要是仔细阅读因该是能够找出来的。但在具体的工作中，会经常遇上一些很特殊的情况，给招投标双方都带来了不小的麻烦。

在招投标过程中，投标人参与的，大体上是两个过程即投标报名和开标。

由于每个工程都不一样，所以举两个例子吧：

一、报名前你应该注意应该准备的资料和要求（很重要！）

例如

4、报名时须提供的证件（须提供原件及盖红章复印件两份）：

⑴入市投标报名单；

⑵企业法人营业执照；

⑶资质等级证书；

⑷企业法人的身份证明（或法人授权委托书）；

⑸建造师注册证书和安全考核合格证书；

⑹安全生产许可证。

6、报名时须提供的证件（须提供原件及盖红章复印件两份）：

⑴入市投标报名单；

⑵企业法人营业执照；

⑶资质等级证书；

⑷企业法人的身份证明（或法人授权委托书）；

⑸拟承担本工程监理项目总监理工程师的监理工程师注册资格证书、工程监理专业人员从业能力证书及职称证书；

如果你有任何不确定的问题，你可以趁早打个电话给招标代理机构予以咨询，一般都会给你比较完整的回答。

简单说几句吧：

1、所有的证件复印件必须加盖公章，不能简单的复印。

2、授权委托书必须是招标人规定的格式，注意时间要求、签章格式，授权期限。

3、份数符合要求

4、营业执照必须为副本，不能是正本。

5、所有证书应该在所载明的有效时期内。

6、如果有的证书在年审、换证、升级、遗失期间，应该及时到相关管理部门出具相关证明。

二、开标

开标前应携带的所有资料在招标文件里有明确的要求，应仔细阅读。

例如

请仔细检查以下资料是否齐备：

1.企业营业执照副本复印件；

2.针对此次投标活动的法人代表授权书原件和授权代表身份证明原件（身份证、军官证，其它证件无效）；

3.所投路灯（灯头）须提***品质量监督检验部门出具的检测报告；

4.镇流器CCC认证证书复印件；

5.代理商须具有制造商针对本项目的授权书原件或代理证明原件。

注：1、以上证书须注意有效期；

2、分别具有独立法人资格的不同单位的证书不能通用（包括集团公司与子公司、控股公司等）。

3、如投标人名称变更，须提供工商部门出具的变更证明。

23、投标人参加开标会时应提交以下证件以供现场验证：

23.1企业法定代表人身份证明书或授权委托书。

23.2参加开标会的法定代表人或授权委托人的身份证原件

问题二：工程投标书要求有哪些内容（1）投标函；

（2）投标函附录；

（3）投标保证金；

（4）法定代表人身份证明书；

（5）投标文件签署授权委托书；

（6）招标文件要求投标人提交的其他资料（本项无格式，需要时由招标人用文字或表格形式提出）。

商务部胆主要包括下列内容：

采用综合单价形式的：

（1）投标报价的要求；

（2）投标报价汇总表；

（3）主要材料清单报价表；

（4）设备清单报价表；

（5）工程量清单报价表；

（6）工程量清单项目价格计算表；

（7）投标报价需要的其他资料（本项无格式，需要时由招标人用文字或表格形式提出，或投标人在投标报价时提出）。

采用工料单价形式的：

（1）投标报价的要求；

（2）投标报价汇总表；

（3）主要材料清单报价表；

（4）设备清单报价表；

（5）分部工程工料价格计算表；

（6）分部工程费用计算表；

（7）投标报价需要的其他资料（本项无格式，需要时由招标人用文字或表格形式提出，或投标人在投标报价时提出）。

11.4技术部分主要包括下列内容：

（1）施工组织设计或施工方案

a.各分部分项工程的主要施工方法；

b.工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；

c.劳动力安排计划；

d.确保工程质量的技术组织措施；

e.确保安全生产的技术组织措施；

f.确保文明施工的技术组织措施；

g.确保工期的技术组织措施；

h.施工总平面图；

I.有必要说明的其他内容。

（2）项目管理机构配备

a.项目管理机构配备情况表；

b.项目经理简历表；

c.项目技术负责人简历表；

d.其他辅助说明资料。

（3）拟分包项目名称和分包人情况。

资格审查申请书包括:

（1）投标人一般情况；

（2）年营业额数据表；

（3）近三年竣工的工程一览表；

（4）目前在建工程一览表；

（5）近三年财务状况表；

（6）联合体状况表；

（7）类似工程经验；

（8）现场条件类似的施工经验；

（9）招标人要求提交的其他资料。

问题三：工程审核需要哪些资料施工单位提报竣工验收及结算资料的明细和要求

一、工程结算书

1.结算书要包括：○1工程量计算表○2钢筋含量计算表○3调价材料和未计价主材表○4套价表○5取费表○6项目单价确定分析表等(根据不同专业而定)○7结算计算表等。

2.工程结算书必须加盖公章，结算编制人员（预算员）必须签章或签字。

3．工程量计算书应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成，工程量汇总表排列序号、工程结算书排列序号及详细工程量计算式排列序号三者顺序应一致。

工程量应有详细的计算表达式、小计和合计，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、隐蔽工程验收记录、业主施工通知、等部分的内容应在工程量计算式中一次计算。

现场签证应注明签证单号，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计算，但必须反映出合并后的总数由哪些签证单的哪几笔数组成。

用电脑编制的工程量计算式应提供相应的拷贝磁盘。

4．钢筋含量计算表（土建专业适用）：用电脑抽料的要求提供相应的拷贝磁盘，用手工抽料的要求提供详细的抽料表和明细汇总表，详细的抽料表应注明钢筋所在构件名称、施工部位、钢筋编号等。

二、施工合同

包括甲方（指业主）与乙方（指施工单位）签定的承发包施工合同、各类补充合同、合同附件、合同协议书等，不仅要提供主体工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和变更工程施工合同。

三、竣工图纸和竣工验收证明

用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章（或公章）及其相关人员签字。

工程竣工验收证明。

四、现场签证

要求根据现场签证的时间先后整理（要分专业）装订成册，然后在每一页的下方统一编号，现场签证要求有监理公司、咨询公司和项目部相关人员签字和单位盖章确认。

五、甲定乙供材料定价确认单

要求提供有建设、施工方签字盖章的定价确认单，方能作为结算计算依据。

六、招标文件

招标文件包括招标图纸、招标文件、招标答疑纪要、投标须知、问题澄清等。招标文件应整理装订成册，并编制总目录。

七、投标文件、中标通知书：包括技术标、经济标、投标承诺书、投标补充函、中标通知书。

八、其他结算资料

凡上述未提及而在结算评审中需要的资料均需提供，例如：施工日记、地质勘察报告、非常用的标准图集、应由施工单位承担而由建设单位支付的费用证明如甲方代缴施工水电费票据等。

九、其他要求

施工单位将完整竣工结算资料编上页码，盖上公章后，交付给建设单位，办理交接手续，由建设单位申请审计机关组织实施审计。

问题四：投标要怎么写呢？要准备些什么东西！首先，写投标文件之前，要熟悉招标文件，按照招标文件提供的格式要求，假如没有提供格式，就需要自己按照招标文件中需要我们提供的资料来，自己提供格式，一般来说，在招标文件中都有投标文件的格式的。

然后，投标要准备的材料有（以建筑招投标方面来举例）：

1.投标文件签署授权委托书（原件），

①：法定代表人身份证明和组织机构代码证、

②：代理人/专职投标员身份证、“建筑市场诚信卡”等材料的复印件，以上材料或证件不齐全的投标无效；

2.投标人基本情况表

①：企业法人营业执照副本、

②：企业资质证书副本、

③：安全生产许可证副本等材料的复印件，以上材料或证件不齐全的投标无；

3.投标保证金银行转帐证明材料

①：投标保证金银行转账底单（原件备查）、

②：企业基本账户开户许可证等材料的复印件，以上材料或证件不齐全的投标无效；

4.建设工程项目管理承诺书；

5.近三年财务状况表（附：建筑业企业诚信信息库审核通过的，经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定）；

6.考核期内已完成类似工程及目前在建工程一览表；

7.近三年发生的诉讼和仲裁情况

8.资格审查需要的其他材料

①（法定代表人、拟派本项目注册建造师、安全员）省级或以上建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；

②拟派本项目六大员（施工员、质检员、安全员、材料员、资料员、造价员）执业证或上岗证及其居民二代身份证；

③拟派项目经理的资格证书和拟派本项目技术负责人的职称证；

④市（或八步区）人民检察院或企业营业执照注明的企业所在地人民检察院为投标人出具的投标人法人《查询行贿犯罪档案结果告知函》（日期须是本项目招标公告发布以后）等。

注：投标人信息以建筑业企业诚信信息库为准，投标文件相关证明材料均应首先打印建筑业企业诚信信息库相应评审项的审核状态页面，审核状态显示通过的后附建筑业企业诚信信息库相关证件材料打印页面，相关证明材料未通过广西建筑业企业诚信信息库审核的，在评标时不予承认；投标人未在建筑业企业诚信信息库录入相关企业信息的，所提供的任何材料（包括原件）均作无效材料处理。

希望我的回答能帮到您，如果您在招投标方面还有其他不知道的，都可以找博晓经纬，我们为您专业答疑解惑。

问题五：投标报名资料包括哪些标书、贵单位的资质：经营许可证、税务登记证、组织机构代码证。特殊行业还要特殊经营的相关证件。

问题六：项目招投标需要哪些材料应当报送下列资料：

（1）《****项目招标代理机构资质申请表》（格式文本，一式2份）；

（2）企业法人营业执照或工商预登记文件复印件，或者社会团体法人登记证书复印件；

（3）近6个月内的验资证明文件复印件；

（4）办公场地的房产证明复印件或合法完备的租赁合同复印件；

（5）企业负责人、技术和经济负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；

（6）****工程技术、经济管理人员的职称证书或学历证书、身份证复印件；

（7）****建设工程概预算人员资格证书复印件；

（8）所有雇员的社会保险证明文件和工程技术、经济管理人员的劳动合同证明文件；

（9）有关工程业绩材料的复印件。

申请人应当同时提供有关证书的原件，由受理机关验证后退回申请人。

问题七：招投标报建和备案需提供什么资料招投标报建需要提供以下资料：

1、建设工程报建（发包方式核准）及施工招标组织形式备案表（原件）1份。

2、建设工程立项批复（复印）1份。

3、规划许可证（复印）1份。

4、施工图设计文件审查合格书（复印）1份。

5、满足施工要求的资金证明（原件）1份。（项目资本金（开发项目）或一年内50%或一年上30%的财政及银行资金证明）

问题八：工程投标需要那些材料投标的流程：1、网上查询招标工程；2、网上报名（或直接报名）；3、购买招标书；4、按照招标书的内容逐项的编制投标书，（1）商务标（总报价、清单、分析）（2）技术标（施工组织设计、工期保证措施、质量保证措施、安全保证措施、文明施工保证措成本施保证措施）；5、投标；6、评标；7、中标；8、签订工程承包合同；

9、施工。施工方提供的主要资料：1、企业资质证书、营业执照及注册号；2、企业等级证书、信用等级证书；（可选）3、施工企业安全资格审查认可证；（可选）4、企业法人代码证书；（可选）5、质量体系认证证书；（可选）6、施工企业试验室资质文件；（可选）7、工程施工图预算；一般提供投标报价书的电子文本；8、项目班子管理人员上岗证资格证书、上岗（五大员）;9、特种人员上岗证；（焊工、电工、塔吊司机、施工电梯司机等）

10、施工组织及专项方案；（1）脚手架工程方案；（2）施工用电方案；（3）基坑支护方案；（4）模板支护方案；（5）起重吊装作业方案；（6）塔吊、装拆卸方案；（7）物料提升机装拆卸方案；（8）土方开挖方案；（9）桩基施工方案；（10）大体积砼施工方案；（11）临时设施搭设方案；（12）施工组织设计；（13）其他分阶段、分专业施工方案。11、进场机械报验（设备）；12、对建设单位提供水准点、坐标点复核记录；13、分包单位的资质材料（如果有分包单位）。

望对您有帮助

问题九：工程招标公司投标需要准备哪些资料和证件资质证书具有一定的针对性，根据项目的专业要求及工程规模大小提供相符的资质证书。

除以上资质外还需以下资料：

1.企业资质等级证书副本原件及复印件（已年审合格）

2.企业营业执照副本原件及复印件（已年审合格）

3.企业法定代表人身份证明及其身份证或法定代表人委托授权书及被委托人的身份证

4.外地进京建筑业企业还应携带《北京市建筑业企业档案管理手册》原件及复印件

5.《建筑施工安全生产许可证》副本原件及复印件

6.“组织机构代码证”复印件（加盖公章）7.以联合体身份报名的企业还应携带《联合体协议》原件及复印件

北京市工程信息网：招标信息

bcactc/home/gcxx/index.aspx?gg

问题十：工程投标需要什么资料，工程投标需要什么资料知识一般工程投标主要备以下材料：1、技术标书（主要有公司简介、公司资质、公司近期业绩及获奖工程证书等、该工程施工组织设计方案、拟派项目部的主要人员名单、简历、证书等），技术标一般是占中标的因素的20~30%2、商务标书（工期保证承诺书、中标承诺书、质量保证承诺书、工程预算报价等），工程能否中标的关键就在于预算报价了3、如果大型的工程项目还有做信誉标书（主要包括公司近两年的资产、财务状况、税务缴纳、签订的工程项目合同、完成的工程项目客户评定等.

水利水电工程业主都需要什么资料

水利水电工程建设是国家的基础设施建设内容，因此随着国家政策的变化，对于工程招标报价的编制会有一定的影响，尤其是在定价、报税、工程清单以及合同条款等方面的影响是非常巨大的。文章就水利水电工程企业报价相关内容进行研究和分析。

1引言

招投标工作是项目建设的必要前提，因此每次招投标实际都是一个利益争取的过程。针对工程报价进行合理科学的核算，这是一个非常严谨的系统性的工作，需要进行务实、可控的操作。主要从技术方案、总价核算以及企业资格审查三方面进行划分。技术力量是一个工程建筑企业综合能力的重要体现，是展现一个企业中核心竞争力的标配。价格和质量是招标方的硬性考量内容，都希望花费最少的成本建造最高质量的工程，所以在影响招投标的决定因素中，价格是考量标准中的决定性因素。“营改增”后，传统的很多统计数据标准都已经不再适用，都围绕这一点做出了重要的调整，基于工程建造过程中会有很多的影响因素存在，所以就必须进行全面的考虑和精确的核算，才能确定最优的工程报价。

2水利水电和“营改增”的关系

我国是水资源相对比较丰富的国家，遍布大江大河，这为水利水电工程的发展提供了强有力的条件。为保证国家的基础设施建设步伐，确保经济建设稳步增长，对于地方水利水电工程建设是必要的，更因其直接关系到社会的稳定，人民群众生活和生产的顺利进行，也是现代化建设的重要动力来源。随着“营改增”税务制度改革内容的出台，也为水利水电工程的发展带来了很多的积极信号，使得企业可以在其基础之上进行进一步的深化改革和企业创新，也是提高企业效益以及增强企业可持续发展的有力依据，可以为企业的技术创新注入更多的资金，从而进一步提高企业工程建设能力。

3“营改增”概述

该项政策变革是国家根据当前经济发展进程，结合我国企业发展的现实需要，在税收层面做的改革举措，将以前传统的营业税改成增值税，意义在于减少了对企业的税收的重复性，可以推进企业良好发展，减轻企业税收负担。顾名思义，增值税是针对企业的产品的增值部分进行征收的项目，是深化社会和企业改革的国家税收改革措施，进一步完善了我国的税收体制，减轻了企业运营负担，增加收益，促进各个行业的整体发展，推动各项产业朝着良性方向发展，为企业发展提供健康有序的制度保证。

4“营改增”后的改变内容

(1)合同的内容变化。“营改增”之后，水利水电工程企业的影响内容第一个就是合同方面的变化。首先，就是确立不同的纳税人性质，建立同步的税务票据和税率，这三项内容结合起来之后形成企业合同中的变化内容。其次，就是在招标文件合同中将各项的内容都进行了要求，比如发票、税率等内容。最后，将增值税和合同价款进行合理核算，同时进行区分，以明确应缴税款的额度。

(2)采购方面的影响。在企业施工之前，要进行材料的采购，材料采购就会必然地要产生发票的来往，如果在抵扣的税务部分对应企业不能开出合格的票据的情况下，就会使得收票企业增加一项税务营收漏洞。因此必须要在采购合同中对超出的增值税进行合理的核算和备注，以保证企业的利益。再就是对于发票的真实性实现了联网查询，这杜绝了以往收售虚假发票的情况。

5“营改增”后的报价编制

企业的税务方式，对整个水利水电工程的招标报价是有非常大的影响的，因此对于这些内容的总结，整理和分析是必要首选。明确企业自身实际发展情况、“营改增”后税收制度的融合度，来确认工程招标的编制内容。

(1)成本核算。

第一，在实际的施工企业采购中，合同价格和税务问题要进行分离。也就是在实际的采购中实行的材料价格的核算，然后在合同中将实际税务进行单独分割，因此在对企业采购材料市场定价体系的建立上就显得尤为重要，这是保证企业采购顺利进行报价的一个必要过程。同时再对增值税部分单独列入合同项，形成一个实际的支付价格和货款数额。这也就使得企业在招标过程中应用到的就是裸价竞标，而在实际的结算中是要将增值税进行核算才能实现实付钱款。

第二，明确纳税人类型。在实际的采购对接中，必须要确认企业能够提供的发票类型，因为不是所有的企业都可以开出增值税专票，因此对于对方企业的纳税人资格要进行提前的核实，如无异常可建立采购关系。

第三，建立企业市场定价体系。在施工企业的采购中，需要根据实际情况建立起适合自己的市场定价体系，在采购过程中，将所有的供应商进行报价对接，并在其中筛选最符合工程建造和企业需求的材料进行采购。市场比价是采购工作中的重要环节，所以建立企业自己的市场定价体系，是实现企业采购科学化、合理化的必要措施。这就可以从税收上将采购企业的成本进行实际的控制。还要进一步对每一种材料的税率进行明确，这也是成本核算的基本内容。

(2)工程成本控制分析管理。

第一，建立企业工程成本控制系统。结合现代信息化管理技术手段，每个企业根据自己的实际情况进行企业工程成本管理。将每个工程的成本信息结合企业市场定价体系来进行成本的自动核算系统，这样就可以快速地对于工程招投标的成本进行核算摊销，并结合实际的招投标情况再进行人工修正，这样就可以为企业建立合理的工程造价分析模型，提高了造价效率。

第二，在“营改增”后，成本项目的管理中是依据产品实际价格核算的，不包含增值税部分，因此就会有两部分价格数据，一个是上税的部分，另一个是裸价部分。如果不能充分地抵扣增值税内容，也就会拉伸企业的成本，降低企业效益。因此，成本的管理分析是在“营改增”后也务必要进行的企业管理改革和创新实践内容。

(3)成本的定价原则。

第一，定价参考。企业采购是一个工程顺利完成和企业成本管控的重要环节，因此在采购时必须要有定价参考依据才可以。结合企业自身定价体系，将“营改增”后的增值税和采购材料内容进行结合，一定要选取可以提供增值税发票的产品和价格相对较低质量过关的材料进行采购。不属于增值税范畴的内容就要参考传统企业营业税的方式来进行参考。

第二，材料供应商的选择，要留意供应商企业的税务资质问题，是否可以提供增值税发票业务要进行先期确认，也就是核算企业的抵扣部分，这是工程企业提高自身经营效益管理方式中的有效手段。第三，实际依据是增值税原则，将各项附加税种进行内部核算，发票的税点是否能够抵扣是一定要进行认真核算的内容。综上所述，在实际的“营改增”后，抵扣的税点越多，企业的实际收益就越明确，成本管理也就越清晰。

6“营改增”后工程企业的自身改革

“营改增”政策是国家为了适应新时期经济发展的需要，进而对税务工作进行的全国统一的改革措施，目的就是为了推进市场良性发展，促进企业的发展，促进经济建设的增长，因此，工程企业就要针对性地建立自己的内容。(1)建立“营改增”整改小组。将自身企业的实际情况和“营改增”进行结合，建立财务管理改革和创新，也就是将成本的管理、税务的管理和“营改增”的税务制度相结合，出台符合企业自身的新的财务流程。(2)建立企业采购制度。针对工程企业来说，每一次的项目竞标和施工之前都要进行一次供货商的选择。因此企业应该结合“营改增”改革制度和企业的实际情况进行有机结合，建立完善的企业采购制度，总的来说分成可抵扣部分和不可抵扣部分，前者应用增值税，后者应用营业税方式。

7结论

税务工作在世界各国的形式都是不尽相同的，但是大体目的都是为了增加国家税收，增加基础设施建设投资，为整个国家的经济发展服务。在21世纪的中国，经济发展的增长形式和企业的可持续发展模式、转型模式都发生了变化，中小企业数量激增，占据整个国内企业数量的绝大多数，因此，为适应我国可持续发展战略和进一步推进全面小康社会的建设目标，“营改增”是必要的税务改革和创新。

施工招投标阶段水利水电工程造价控制

下面是中达咨询给大家带来关于施工招投标阶段水利水电工程造价控制相关内容，以供参考。引言

为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中，水利水电工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态，随时提出相应的解决方法与措施。所以，如何有效且科学地使水利工程收益最大化，为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。

1工程量清单计价方式给工程造价控制带来的影响

改革开放以来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我国工程造价管理领域推行了一系列的改革，取得了显著成就。特别是近几年来，国家推行的工程量清单计价方式。是我国工程造价计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大变革，是我国工程造价管理改革的一个里程碑。这种计价方式的变革，给业主在施工招标阶段的造价控制带来了巨大的影响，主要表现在以下方面：

(1)工程量清单是招标投标活动中对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据，专业性强，内容复杂，对编制人员的业务技术水平要求高。能否编制出完整、严谨的工程量清单，不仅直接影响招标的质量，也是施工招标阶段工程造价控制的重要影响因素。因此，工程量清单的编制应引起业主的足够重视。

(2)工程量清单计价遵照谁引起的风险谁承担的原则，业主提供工程量清单中的工程量是用作投标人投标报价的估算工程量，不作为最终的结算工程量。业主用于结算的工程量是承包人实际完成并符合合同技术条款和工程量清单计价规范工程量计算规则等规定，按施工图纸计算的有效工程量。因此，工程量清单本身的错漏风险将由业主承担；投标人则对投标单价负责。这种格局符合风险合理分担和责权利关系对等的原则。

(3)招标投标实行工程量清单计价，是指招标人(业主)公开提供工程量清单，投标人自主报价，招标人编制标底．双方签订合同价款，进行工程竣工结算等一系列活动。为了简化计价程序，工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价有别于定额工料机单级计价，综合单价是完成规定计量单位的合格产品所需的全部费用，包括应由承包人承担的直接费、间接费、其他费用、税金等全部费用和要求获得的利润，以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

2水利水电工程招投标阶段工程造价存在的问题

（1）在工程招投标阶段由于竞争压力，各单位为获得中标资格，分得一份羹，在招投标工程中任意压价，导致工程造价严重失真，使得个别施工单位通过低价中标。

（2）目前水利工程对招投标的标底编制都有具体的规定，对于中小型工程施工阶段的招投标的标底编制基本按照要求实施编制。但对于临时性项目的工程造价，大多是按照概算编制规定的指标进行确定，由于没有对施工组织设计和材料价格进行深入细致的调查，这样就可能造成工程的实际造价与合理造价产生较大偏离。

3、施工招投标阶段水利水电工程造价控制措施

（1）招标文件的编制

招标文件是整个招标过程所遵循的基础性文件，是投标和评标的基础，也是合同的重要组成部分。起草招标文件时必须注意以下几点：

1）应强调招标的商务文件和技术文件在投标人投标报价时同时作为编制依据，防止对技术文件的忽视。

2）工程量清单中的项目计量与支付要界定清楚，一律以有效工程量为计价依据，尽量少留或不留活口。

3）对变更的处理应有明确的原则，尤其是涉及工程造价的变更，要在补充条款中提出明确的、可操作的、合理的变更处理方法。

4）施工中可能增加较多的单项工程量，应约定当工程量增加超过一定幅度后该项单价的下调幅度。

5）市场价格差异较大的主要材料，建议由发包人采购并供应，但在招标文件中发包人必须明确提供统供材料价格、供应地点和应由承包人承担的供应价格以外的其他费用。还应对发包人统供材料在工程结算中的支付做出规定，避免统供材料场外、场内转移现象的发生，杜绝统供物资管理方面的漏洞，鼓励承包人在确保工程质量和工期的前提下采取措施节约成本，降低工程造价。

6）工程量清单中的关键工期项目，需约定一个确定的交付工期节点，并设定拖延工期的惩罚办法。

7）合同工期超过一年的单价承包合同，宜对物价波动引起的价格调整提出明确的调差范围、调差方法，双方共同约定调价因子价格指数的采集原则，并委托编制价格指数的中介机构，达到公平、公正、合理承担物价波动引起的价格风险，合理支付承包商因物价上涨发生的价差，同时避免承包商搭乘价格调整便车增加利润。

8）施工措施、施工方法和施工工艺方面，不要过多限制投标人，充分体现承包商的自主性。投标人报价时要综合考虑招标文件规定的完成工程量清单所需的全部费用，不仅要考虑工程本身的实际情况，还要将质量、进度、工艺和管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现投标人的综合实力。

（2）工程量清单的编制与调整

工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确完整。

1）工程量清单尽可能涵盖所有的招标内容。对于不能确定的项目以暂估量的形式列入清单，投标人一旦填入单价，中标后即作为结算单价，这样就大大减少了施工过程中的索赔。

2）一些大型水利水电工程项目，施工方案的优劣会直接影响工程报价，在评标时往往会因有的投标单位采用先进的施工工艺和优质材料而出现各家报价相差悬殊的现象。因此，应参照国际惯例，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会，主要是澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性和项目报价的合理性。

3）工程量清单的复核。招标文件发出后，应鼓励投标单位对工程量清单进行复核，这种复核经招标人确认后对有错误的工程量清单进行修改，修改后的工程量清单应在规定的时间内发送到所有投标人，以保证公平竞争。

4）业主在正式确定中标人之前，对得分最高的一两家中标候选人的投标函进行咨询，意在对投标函中有意无意的不明确处、遗漏项、错项和其他对招标文件有关要求的规避行为进行剖析及咨询，以确保各方的利益都不受损害。

（3）科学的评标方法及标底的设定

目前，水利水电工程评标办法有两种，即经评审的最低评标价法和综合评估法。

1）经评审的最低评标价法

该方法一般采用两阶段评审，第一阶段的技术标评审为通过性评审，投标人只有通过技术评审后才能进入第二阶段商务标评审。其原则是，在技术标评审通过的前提下，总标价最低的为中标人。

2）综合评估法

该办法一般先对商务部分和技术部分分别按照百分制打分，再按照一定的比例计算汇总分值，得出投标人的最后得分。

一般评标过程要先针对投标人的投标书作符合性检查，主要检查各投标人报价的计算错误、工程量清单具体内容是否被修改等，之后要通过对总报价、单价(总价)项目水平、单价构成的合理性、统供材料用量等进行仔细的比较、分析、答疑，确定各投标人报价的合理性，并尽可能将上述指标设计成定量指标，通过公式计算各分项指标的得分，从而奠定对投标人报价评分的条件。

商务评标的总报价水平评审一般采用的办法为：先确定评标复核标底，例如：复核标底=业主标底×权重+有效投标报价算术平均值×权重，权重的取值视工程具体情况而定，确定复核标底后，将所有投标单位的报价与复核标底作比较，按插值法计算得分。

技术评审一般要对施工技术方案、施工进度计划、人材机投入计划、施工现场平面布置、安全文明施工及环保措施、新技术的应用、项目经理及管理班子的配备和特殊情况下的施工措施等分别进行评分。

根据水利水电工程项目规模比较大、工程技术比较复杂的特点，更适宜采用综合评估法评标。

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